城北街道食品安全工作应急预案.doc

城北街道花园社区重大食品安全事故应急预案 为加强对突发重大食品安全事故处理的综合指挥能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，有效预防、及时控制和消除食品突发事故的危害，最大限度地保障人民群众的生命财产安全，维护正常的社会秩序，根据上级有关规定，结合本社区食品监管的现状，特制定本预案。 一、适用范围 食品安全事故是指食品在生产(包括种植、加工等)、流通、消费过程中发生的造成人身伤害、死亡或者有科学依据证明可能对消费者的身体健康构成威胁的事故。本预案适用于下列情况的重大食品安全事故：??? 1、一次中毒事故造成3人以上死亡或者中毒人数超过100人以上的； 2、发生自然灾害情况下或者重大活动期间出现死亡或者中毒人数超过30人以上的；??? 3、引起中毒的原因尚未查明，扩散未得到控制，中毒人数仍在不断增加的；??? 4、事故范围跨越社区行政区域，并造成严重后果的；??? 5、事故发生涉及跨国、跨地区(港、澳、台)单位或人员的；??? 6、以食品为载体的恐怖事件，有可能产生严重社会影响的；??? 7、事故性质特别恶劣或者其他可能造成严重影响的。??? 二、实施原则??? (一)预防为主，常备不懈??? 社区居委会要将事前预防与事后应急有机结合，坚持按照应急处理的要求，对可能发生的食品安全事故进行分析、预测，并有针对性地制定预防措施，把应急管理的各项工作落实在日常管理中，防范重大食品安全事故的发生。??? (二)统一领导，分级控制???街道办事处统一领导指挥社区对突发重大食品安全事故的处理工作，并根据食品安全事故的级别，实行分级控制、分级管理。特别重大及跨地域、涉外的食品安全事故，办事处直接负责应急处理工作。社区直接负责本辖区内重大食品安全事故的应急处理工作。各楼幢积极给予协助和支持，确保对突发事故的有效控制和快速处置。??? (三)反应迅速，措施果断 突发重大食品安全事故时，社区居委和相关单位要充分利用和发挥现有资源作用，立即作出反应，充分利用已有的各类应急机构、人员、设备、物资和信息渠道等系统，迅速采取救治和控制措施。??? (四)科学应对，加强合作?? 社区居委会和相关单位要科学应对重大食品安全事故的发生，各司其职，通力合作，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接。??? 三、组织机构与职责分工??? 社区成立重大食品安全事故应急处理指挥部，负责办事处范围内重大食品安全事故应急处理的指挥领导。??? (一)街道重大食品安全事故应急处理指挥部总指挥由濮剑云主任担任，副总指挥由肖晴副书记担任，成员由社区居干、楼幢组长组成。其职责：??? 1、研究制定重大食品安全事故应急处理工作方针、处理原则；??? 2、发布启动重大食品安全事故应急处理预案的命令；??? 3、全面协调和指导重大食品安全事故的应急处理工作，研究解决应急处理中的重大问题：??? 4、及时向办事处和上级相关主管部门报告事故应急处理的进展情况。??? (二)指挥部下设办公室、医疗救护组、后勤保障组、警戒保卫组、善后处理组和事故调查组。??? 1、办公室：设在社区办公室，是指挥部的日常办事机构。主任李黎明担任。其职责是负责社区重大食品安全事故信息的收集、分析；提出应急处理建议和应急处理措施；传达指挥部的各项命令，组织应急处理预案的实施；协调解决重大食品安全事故应急处理工作中的具体问题；检查督促社区居委迅速开展重大食品安全事故的各项应急处理工作，及时有效控制事态的蔓延扩大；及时汇总、报告重大食品安全事故应急处理的进展情况；分析、总结事故发生的起因、经过，明确责任并提出处理意见；负责指挥部的其他日常工作。??? 2、医疗救护组：由社区卫生服务站牵头负责。配合有关部门尽快查明中毒原因，对事故可能造成的危害，协调有关部门，迅速采取措施，做好事故现场的卫生防疫工作；准确统计人员伤亡数字，及时向应急处理指挥部报告情况。??? 3、后勤保障组：由社区负责。其职责：保障应急处理工作的经费和应急物资费用，保证应急物资的供应和运输。??? 4、警戒保卫组：由城北派出所社区警务室牵头负责，有关部门配合。其职责：组织事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导，预防和制止各种破坏活动；组织营救受害人员，阻止无关人员随意进入现场，协助有关部门采取必要的控制措施；开展对事故涉嫌刑事犯罪的侦查、鉴定等工作。??? 5、善后处理组：由事故所在地社区居委会负责，街道办事处负责指导、协调。其职责是：根据实际情况协调民政、劳动保障、保险等有关部门，做好事故伤亡人员善后及其亲属的安抚工作，并及时向区应急处理指挥部报告善后处理的动态。 6、事故调查组：由上级有关部门负责，社区抽调人员协助。其职责是事故发