新环保法解读.ppt

1.在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； 2.非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的； 3.非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的； 4.私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； 第338条【污染环境罪】中司法解释规定“严重污染环境”情形有如下14种情形 二、界定了严重污染环境的十四项认定标准 5.两年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的； 6.致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的； 7.致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的； 8.致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的； 二、界定了严重污染环境的十四项认定标准 9.致使公私财产损失三十万元以上的； 10.致使疏散、转移群众五千人以上的； 11.致使三十人以上中毒的； 12.致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的； 13.致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的； 14.其他严重污染环境的情形 二、界定了严重污染环境的十四项认定标准 强化对重点排污单位的监管 第42条 ….重点排污单位应当按照国家有关规定和监测规范安装使用监测设备，保证监测设备正常运行，保存原始监测记录。 第55条 重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及防治污染设施的建设和运行情况，接受社会监督。 第62条 违反本法规定，重点排污单位不公开或者不如实公开环境信息的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令公开，处以罚款，并予以公告 截止目前，我市处罚企业143家，其中高新区9家 新《环境保护法》解读 中华人民共和国环境保护法 （2014版） 解 读 ——1979年试行， 1989年12月26日 通过并实施 ——新《环境保护法》由第十三届全国人大常委会第八次会议于2014年4月24日修订通过，同日中华人民共和国主席令9号公布，自2015年1月1日起施行。 《中华人民共和国环境保护法》 二、修订的主要内容新《环境保护法》7章70条，比现行法增加一章、23条。 （一）保护环境是国家的基本国策（第4条） （二）确立了环境保护的原则（第5条） 《环境保护法》解读 (三）污染防治与生态保护并重 《环境保护法》解读 （四）完善制度 生态保护红线 ?总量控制和区域限批 ?政策“环评”、规划环评 ?跨区联合防治 ?环境承载能力预警 ?规范环境监测 ?环境与健康评估研究等 《环境保护法》解读 （五）明确责任 ?政府责任 ?企业责任 ?部门责任 《环境保护法》解读 1、政府责任---九项，新增七项 《环境保护法》解读 《环境保护法》解读 2、企业责任----八项，新增六项 《环境保护法》解读 《环境保护法》解读 3、部门责任（环保部门和其他有关监管部门）---三项均新增 《环境保护法》解读 1、公民权利 《环境保护法》解读 2、公民义务 《环境保护法》解读 3、环境公益诉讼 4、环境日 《环境保护法》解读 （六）强化监管 授予环保部门许多新的监管权力 ? 监察机构 ? 停建罚款 ? 查封扣押 ? 按日计罚 ? 停业关闭 ? 行政拘留 ? 刑事责任 《环境保护法》解读 1、环境监察机构：首次明确法律地位 《环境保护法》解读 2、停建罚款 环评管理制度： 第19条：除涉及国家秘密和商业秘密的事项外，应当全文公开；发现建设项目未充分征求公众意见的，应当责成建设单位征求公众意见。 第61条：（修改了环评法第31条行政处罚条款） 建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。 第63条 有下列行为之一，尚不构成犯罪的,除依照有关法律法规规定予以处罚外，……移送公安机关，对其直接负责的主管人员或者直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留，情节较轻的处五日以上十日以下拘留：（一）建设