采取扎实有效措施创建环境优美乡镇.docVIP

娄庄镇：采取扎实有效措施 创建环境优美乡镇 9月20日，娄庄镇顺利通过创建省环境优美乡镇初评。 近年来，娄庄镇在市委、市政府和环保部门的亲切关怀和支持下，开展了创建环境优美乡镇的建设工作，建立了人口、经济、社会、环境和资源相互协调的机制。在加快发展经济和小城镇建设的同时，十分重视环境保护工作，始终坚持可持续发展的战略，积极探索经济建设、城镇建设和环境建设协调发展的新路子，做到责任到位、措施到位、投入到位，使环保工作取得了一定的成绩，环境污染得到了有效控制，基本实现了经济与环境、人与自然的和谐发展。 一、基本概况 2000年3月，根据行政区划，原洪林镇与娄庄镇合并组建成新的娄庄镇，镇政府驻娄庄。新的娄庄镇地处姜堰市东北角里下河地区，镇政府所在地距离市区15公里，南接328国道，西接宁盐公路，新建的宁启铁路穿腹而过。东邻南通市海安县，北接盐城东台市溱东镇。地域面积68平方公里，辖2个居委会，17个行政村，360个村民小组，15180户，计51527人，集镇建成区面积2.14平方公里，人口15180人。 改革开放以来，娄庄镇的经济有了长足的发展，2004年全镇完成农村社会总产值222018万元，人均国内生产总值12140元，农民人均纯收入5686元，城镇人均可支配收入近万元，社会和经济发展指标均达到小康标准。随着经济的发展，娄庄镇城镇建设发生了翻天覆地的变化，先后被评为泰州市环境优美乡镇、江苏省新型示范小城镇、江苏省卫生镇、全国千强镇、全国重点镇、全国文明村镇创建先进单位。 二、创建工作情况 （一）抓住“龙头”，科学编制环境规划 1、环境规划是创建环境优美乡镇的龙头，也是指导和组织实施创建工作的依据。为此，娄庄镇把高起点编制环境规划作为创建工作的重要内容来抓，依据省《城镇环境规划编制导则》、《江苏省村镇规划建设管理条例》及有关建设方面的方针、政策、法律、法规，结合镇实际情况，聘请国家环保总局南京环境科学研究所姜堰市分所的专家、教授，共同编制了《姜堰市娄庄镇环境保护规划》，该规划对娄庄镇的环境质量现状进行了客观的分析和评价，按照有关规划，根据娄庄镇的经济发展情况，对可能带来的环境影响进行了科学预测，明确污染控制目标，提出了实现这些目标的要求和措施。该规划编制完成后，当年通过了泰州市有关专家的评审，并经镇人代会通过，报姜堰市人民政府和环委会批准。 2、按照创建新型小城镇的标准，2000年娄庄镇根据乡镇合并新形势及时聘请东南大学和省科协设计院修编了《2000—2015年娄庄镇建设总体规划》，经镇人民代表大会通过后并报经姜堰市人民政府批准实施，同时编制了全镇“九横十纵”的道路规划、环境与绿化规划、供水规划、排水规划、电力规划、通信规划、防灾规划。并根据总规修编了集镇建设总体规划，镇区建设布局合理，功能分区明确，基础设施齐全。 3、在总体规划中充分考虑环境保护，在编制环境规划中，按照社会主义现代化的新农村建设总体要求编制环境规划，加快农村城市化配套建设的同时，编制与之配套的环境保护规划，两个规划相互依存、相互补充。在环境规划中，充分考虑经济、人口、环境、资源之间的综合平衡，使小城镇和农村人口规模、土地资源、基础设施、生态环境发挥最佳效应，总规中结合本地区资源和资源特点，大力建设工业园区、私营企业开发区，把工业污染物类型相近的相对集中，形成治理新优势。 （二）强化宣传，提高共识，落实环境保护决策保障机制 加强环境宣传教育，是搞好环保工作的基础。几年来，娄庄镇利用广播有线电视、宣传车、黑板报、画廊、横幅标语（特别是今年5月，利用集镇显目地段的墙壁书写环境标语40条，建成环保灯箱广告20个），大造舆论声势。同时结合“三五”、“四五”普法、“六五”世界环境日、创建“全国新型示范小城镇”和“创建全国文明村镇先进单位”等活动，加强对全镇广大党员、干部群众的环保国策教育、环境法制教育、可持续发展教育，并以先进、娄东生态村、娄中、娄小“绿色学校”作为环境教育基地，在全镇中小学组织开展“创建环境优美乡镇、争做环保小公民”万