顺会乡护林防火应急预案.docVIP

顺会乡防汛应急预案 顺会乡位于岚县东北部，是吕梁东大门，属纯农业乡。距县城14公里，省道忻黑线纵贯全乡。全乡辖11个行政村，38个自然村，总人口11095人，总户数2585户，其中农业人口为9465人。幅员面积147平方公里，耕地面积46075亩，其中河川沟坝地3108亩，坡梁地28432亩，退耕还林地7076.4亩。农民收入主要以农业和外出务工为主，2012年农民人均纯收入2838元，其中农业收入占58%，外出务工收入占20%。本乡河道众多，河坝维护任务艰巨，汛期灾害严重。 防洪防汛责任重于泰山，为了确保全乡安全渡过，结合我乡实际，特制定本预案，请遵照执行。 1. 总则 1.1 编制目的 为及时有效地做好洪水灾害突发事件防范与处置工作，确保防汛救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，保障我乡经济社会持续、健康发展，特制定本预案。 1.2 编制依据 《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《湖南省突发公共事件总体应急预案》等法律、法规和有关规定。 1.3 适用范围 本预案适用于本乡行政区域洪水灾害防范和应急处置。 1.4 工作原则 1.4.1 坚持以人为本，树立和落实科学发展观，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，确保人民群众生命财产安全。 1.4.2 防汛工作实行各级行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。 1.4.3 以人员安全和供水安全、粮食生产安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合，不断提高防汛抗洪的现代化水平。 1.4.4 坚持依法防汛抗灾，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合，各部门协调配合，积极参与和支持抗洪救灾工作。民兵应急公队主要承担防汛抗洪的急难险重等攻坚任务。 1.4.5 坚持防汛抗旱并重，在防洪保安的前提下，尽可能利用洪水资源；以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。 2. 应急指挥体系及职责 乡人民政府设立防汛抗旱指挥部，负责本行政区域的防汛应急工作。 2.1 应急组织机构 成立乡防洪防汛指挥部(以下简称指挥部)，成员如下： （乡） 副指挥：（乡人民政府副乡长） （乡） 成 员：（水） （所长） （卫生院院长） 领导小组下设办公室,办公室设在乡水管站，吴贯春兼办公室主任。在领导小组的统一指挥下，设立通讯联络组、医疗救助组等。 2.2 职责 2.2.1 乡防洪防汛指挥部主要职责 （1）在乡党委政府和乡防洪防汛指挥部的领导下，贯彻执行国家有关防洪工作的法规、政策和乡党委、政府、乡防洪防汛指挥部的决定、指令及党委、政府关于防洪防汛救灾的各项指令，发布启动预案命令，指挥相关部门进行紧急应对。 （2）根据灾情对防洪防汛应急预案提出论证意见，领导、部署、协调灾害应急工作，部署组织各组成部门实施抗洪和救灾工作，执行乡党委、政府下达的其他任务，制定和修订《贺家乡防洪防汛应急预案》。 （3）当行政区域内有重特大洪水灾害发生时，组织召开防洪防汛工作应急会议，听取有关村委会和单位的雨情、水情、灾情汇报，安排部署防洪救灾工作。 （4）统一指挥全乡的防洪防汛应急工作，组织乡直相关部门按本预案规定职责对受灾地区进行抗洪救灾。 （5）向乡人民政府和乡防汛指挥部报告洪水灾害和抗洪救灾应急工作情况。 2.2.2 乡防洪防汛指挥部办公室主要职责 （1）贯彻执行国家有关防汛工作的法规、方针、政策，执行乡防洪防汛指挥部各项决策和上级防汛指挥部的调度指令。 （2）掌握汛情、灾情，必要时发布洪水预报警报和汛情公报，编写灾情和抢险救灾情况报告。 （3）负责协调、检查、督促辖区内各级和有关部门的防汛工作。 （4）检查、督促各项防汛抗洪和救灾措施的落实工作。 （5）协助组织防汛抢险队伍，组织防汛信息系统建设。督促、检查和落实有关防汛物资的储备。 （6）完成乡防洪防汛指挥部交办的其他工作。 2.2.3 各抢险应急小组职责 （1）通讯联络组：负责内外的通讯联络，随时保持联系畅通。一旦发生洪水事故，立即联系有关部门进行抢险，同时向上级部门报告。 （2）后勤物资保障组：按照乡防洪防汛指挥部的要求负责做好防洪物资储备、管理、供应工作。 （3）医疗救助组：负责在灾害发生后第一时间赶赴现场制定救护方案，抢救伤员，协调各大医院对受伤人员及时进行救治。 （4）安全保卫组：负责维护防洪抢险公共秩序，交通、道路管制和灾区社会治安。出现紧急情况时，协调有关部门组织群众撤离和转移；打击偷窃国家、居民财产和防汛救灾物资，破坏防洪工程、防汛通信设施的犯罪分子；做好防洪救灾的治安和