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金融支持西双版纳州房地产去库存路径研究 　　【摘要】房地产去库存是2016年经济工作的重要任务之一，房地产去库存需要充分发挥金融作用。经调查，西双版纳州房地产库存量较大，随着房地产市场降温，去库存周期不断增加，截止2015年末库存去化周期为5.73年。虽然近年来银行业金融机构积极支持居民购房贷款需求，但仍存在预告登记缺失、信贷产品创新不足、政策执行不到位等因素制约了金融支持房地产去库存作用的发挥。应采取搭建预告登记平台、加大信贷产品创新力度、探索完善住房金融政策传导机制等多种措施，鼓励金融更好地发挥支持房地产去库存作用 【关键词】金融支持 去库存 路径研究 一、房地产库存基本情况及去化周期预测 （一）土地收储大幅减少，存量土地消化期较长 2015年，国内经济下行压力加大，房地产市场降温。受此影响，西双版纳州土地购置面积大幅降低至23.39万m2，降幅78.6%[1]。截止2015年末，全州待开发土地面积54.21万m2，按照项目规划容积率2[2]计算，2015年末存量土地将新增商品房供给108.42万m2，按2015年102.79万m2[3]的销量，去化周期为1.05年 （二）库存面积小幅降低，去化周期逐年增加 2015年末，西双版纳州房屋竣工待售面积54.7万m2，施工面积697.67万m2[4]，竣工待售面积难以全面反映房地产库存状况，应综合考虑现有竣工待售存量和现存施工面积。即： 库存面积=竣工待售面积+在建待售面积 在建待售面积为本年度施工面积扣除本年度期房销售面积和本年度竣工面积，即： 在建待售面积=施工面积-期房销售面积-竣工面积 通过计算，2015年末西双版纳州房地产库存面积481.37万m2，按2015年销量，西双版纳州房地产库存去化周期为4.68年，虽然2015年末商品房库存面积同比降低7.52%，但由于销量下滑，去库存州周期呈逐年增加态势（表1） （三）房地产投资保值功能弱化，进一步增加去库存周期 2015年，西双版纳州房地产市场量价齐跌，全州商品房销售面积102.8万m2，同比下降27.0%；主城区商品住房均价4747元/m2，同比降低3.73%[5]。商品房投资保值功能弱化，一方面将导致投资购房需求减少，另一方面将增加二手房供给，进一步增加去库存周期。调查显示，目前西双版纳手中有2套及以上住房的城镇居民倾向通过抛售来缓解资金压力，调整投资结构。监测显示，2015年西双版纳州府景洪市二手房销售面积22.06万m2，同比增长19.63%[6] 综合考虑西双版纳州待开发土地存量和商品房库存量，房地产库存去化周期为5.73年，考虑到商品房投资保值效应减弱影响，西双版纳州房地产市场库存去化周期将进一步增加，去库存形势严峻 二、金融支持西双版纳房地产去库存基本情况 （一）个人住房贷款增速回落，利率整体下降 截止2015年末，西双版纳州银行机构个人住房贷款余额64.89亿元，同比增长13%，低于各项贷款增速4.7个百分点，个人住房贷款增速近6年首次低于各项贷款增速，个人住房贷款占各项贷款的20.6%，较2014年降低0.9个百分点[7]，不良贷款余额1595万元，不良率0.2%，低于全州各项贷款不良率4.26个百分点[8] 监测显示，2015年全州银行机构发放个人购房贷款3896笔，金额10.63亿元，分别比2014年增加56笔和0.15亿元，其中基准利率贷款占比95.3%，较2014年增加5.8个百分点[9] （二）采取多项措施，提高住房金融服务水平 结合实际，西双版纳州部分银行机构通过采取优化贷款审批流程和住房贷款产品创新，进一步提高了住房金融服务水平。如建设银行充分发挥系统优势，大力推广个人住房贷款系统审批放款、邮储银行优化贷款审批流程，实行个人住房贷款3日办结制度，有效提高了个人住房贷款的审批发放效率；农业银行针对农民工购房需求开展了“农民安家贷款”业务，缓解了农民工购房贷款难问题 （三）完善住房公积金管理办法，放宽住房公积金政策限制 2016年4月20日出台的《西双版纳州住房公积金个人住房按揭贷款管理办法（试行）》，对住房公积金管理做出重大调整：一是开始允许用住房公积金办理住房按揭贷款；二是提高住房公积金贷款限额。夫妻双方缴存的家庭贷款限额由40万元调整为50万元，单身职工或者夫妻只有一方缴存的贷款限额由30万元调整为35万元；此外还进一步放宽了住房公积金提取条件和提高了公积金提取限额 三、金融支持西双版纳房地产去库存的制约因素 （一）预告登记缺失，金融机构面临双重压力 目前西双版纳州尚未建立商品房抵押预告登记系统，导致个人商品住房抵押登记率低，存在较大的风险隐患，同时制约了业务开展