什么是联邦制.PDFVIP

美利坚合众国大使馆 你问我答 什么是联邦制？ 作者：全国州议会联合会 作为总统乔治·华盛顿的顾问，亚历山大·汉米尔顿(Alexander Hamilton)—— 10 元美钞上印有他的头像——反对托马斯·杰斐逊的观点，支持 强有力的联邦政府和国家银行体系。两种观点的较量促成了州政府和联邦政府分权的体制，即“联邦制”。©AP Images 分享权力，权力重叠，有意制衡—且行之有效 国 州 议 会 联 合 会 联邦制牵制这种关系达到 例如，最高法院可以判定总统 全(The National “制约与平衡”，确保地方和 签署、国会通过的法律违反宪 Conference of State 州政府能够制约联邦政府， 法，从而不能生效。参议院可以 Legislatures)是一个向50个州 使之不得滥用权力， 的立法人员提供研究服务、技 反之亦然。在很大程 术协助和多种机会并帮助他们 度上，联邦制在这一 托马斯·杰斐逊(Thomas Jefferson)作为总统乔治·华盛顿 (George Washington) 的顾问，主张让州政府有强大实力。 就各种迫切问题交流意见的 层面上的成功来自 有时会有一些政治漫画，例如这幅题为“疯狂的汤姆”， 机构。 于州政府的创意与 描绘他在颠覆联邦政府。©AP Images 革新。 就易被误解的政治原则而言， 美国的联邦制堪称首当其冲。 在国家层面，美国宪法 美国的联邦制是一种基于各级 通过三个政府分支构 政府间权力分享、重叠和相互牵 成“制约与平衡”，即 制的体制。 行政（总统和行政 机 构）、立法 或曰 在美国，政府权力有中央或曰 国会（众议院和参议 “联邦”政府与州政府之分，在 院）、司法（法院）。 联邦政府内，权力又分属不同分 三个分支实行分权，因 支。这些关系刻意带有的模糊 此每一分支都可以对 性既使美国政体富有活力，也使 其他两个分支的权力 它彼此较力。 有一定限制。 什么是联邦制？ 拒绝批准某项总统任命；总统可 以否决由国会参众两院多数提出 的法案。 政府根据宪法具有三类权力： • 明示权力 — 宪法明确授权的 权力。 • 隐含权力 — 美国宪法未予列 出，但基于第一条第八款赋予 的制定必要和恰当法律的权 力所隐含的权力 (“国会拥有 权力制定为执行”那些明示 权力“所必要的和恰当的 法律。”)。 • 固有权力 — 国家政府代表 国家处理与他国关系的自然 联邦制有时会导致州政府和联邦政府之间的分歧。奥巴马总统签署2010年《医保与教育协调法 权力。 案》(Health Care and Education Reconciliation Act) 之后不久，在支持和反对医保改革势力活跃的 弗吉尼亚州，州政府官员起诉联邦政府，要求推翻新法中被其视为干涉州法的内容。©AP Images 例如，宪法第一条第十款规定， 任何一州不得与外国政