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《建设工程工程量清单计价规范》 一、《计价规范》编制概况； 二、总则； 三、术语； 四、工程量清单编制； 五、工程量清单计价； 六、工程量清单及其计价格式。 一、《计价规范》编制概况 一、《计价规范》编制概况 1.编制《计价规范》的指导思想 2.编制《计价规范》的原则 3.《计价规范》的特点 4.清单计价和定额计价的联系 1.编制《计价规范》的指导思想 按照政府宏观调控、市场竞争形成价格的要求，创造公平、公正、公开竞争的环境，以建立全国统一的、有序的建筑市场，既要与国际惯例接轨，又考虑我国的实际。 2.编制《计价规范》的原则 （1）与现行预算定额既有机结合又有所区别的原则 ； 预算定额中有许多不适应《计价规范》编制指导思想的，主要表现在： ①定额项目是国家规定以工序为划分项目的原则； ②施工工艺、施工方法是根据大多数企业的施工方法综合取定的； ③工、料、机消耗量是根据“社会平均水平”综合测定的； ④取费标准是根据不同地区平均测算的。 （2）既考虑我国工程造价管理的现状，又尽可能与国际惯例接轨的原则 3.《计价规范》的特点 （1）强制性。主要表现在，一是由建设主管部门按照强制性国家标准的要求批准颁布，规定全部使用国有资金或国有资金投资为主的大中型建设工程应按计价规范规定执行；二是明确工程量清单是招标文件的组成部分，并规定了招标人在编制工程量清单时必须遵守的规则，做到四统一，即统一项目编码、项目名称、计量单位及工程量计算规则。 （2）实用性。附录中工程量清单项目及计算规则的项目名称表现的是工程实体项目，项目名称明确清晰，工程量计算规则简洁明了；特别还列有项目特征和工程内容，易于编制工程量清单时确定具体项目名称和投标报价。 （3）竞争性。一是《计价规范》中的措施项目，清单中只列措施项目名称一栏，投标人根据企业的施工组织设计，视具体情况报价。因为这些项目在各个企业间各有不同，是企业竞争项目，是留给企业竞争的空间；二是《计价规范》中人工、材料和施工机械没有具体的消耗量，投标企业可以依据企业的定额和市场价格信息，也可以参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额进行报价，将报价权交给了企业。 （4）通用性。采用工程量清单计价将与国际惯例接轨，符合工程量计算方法标准化、工程量计算规则统一化、工程造价确定市场化的要求。 4.清单计价和定额计价的联系 1）工程量清单计价与定额计价的不同 2）工程量清单计价方式与定额计价方式的关系 工程量清单计价与定额计价的不同 (1) 工程量清单计价是实行量价分离的原则。建设项目工程量由招标人提供，投标人依据企业自己的技术能力和管理水平自主报价，所有投标人在招标过程中都站在同一起跑线上竞争，建设工程发承包在公开、公平的情况下进行。定额计价，企业不分大小，一律按国家统一的预算定额计算工程量，按规定的费率套价，其所报的工程造价实际上是社会平均价。 （2）工程量清单计价业主与承包商风险共担，业主提供量，投标人提供价，风险分摊。 （3）工程量清单计价方式中项目实体和措施相分离，这样加大了承包企业的竞争力度，鼓励企业尽量采用合理技术措施，提高技术水平和生产效率。市场竞争机制可以充分发挥。 按定额方式计价的人工、材料、机械消耗量反映的是社会平均技术，不能充分体现企业自身的“个性”，竞争的空间有限。 （4）工程量清单计价方式与定额计价方式有原则性区别，清单项目的工程量是按实体的净值计算，这是当前国际上比较通用的做法。定额计价方式的工程量是按实物加上人为规定的预留量或操作余度等因素。 （5）在计量单位上也有明显的区别。清单项目是按基本单位计量。而定额计价方式的计量单位一般不采用基本单位。 工程量清单计价方式与定额计价方式的关系 （1）本规范从章节的划分到清单项目的设置，均参考了原定额的结构形式、项目划分，使清单项目与定额有机地联系起来。做到即与国际接轨，又结合我国实际现状，以便于推广清单计价方式能易于操作，平稳过渡。 （2）本规范附录中的“项目特征”的内容 ，基本上取自原定额的项目（或子目）设置的内容，如规格、材质、重量等。 （3）规范附录中的“工程内容”均为定额的相关子目，它是综合清单的组价内