发达国家发展低碳经济政策的导向及启示.pdf

环 境 经 济 ／2009 ~ 1 1 月 ／总 第7 1 期 —■ —■■■■_ 发 达 国家 发 展 低 碳 经 济政 策 的导 向及 启 示 口黄海 ／文 低 碳 发展 已 经 成 为世 界 未 来 经 济 发 展 的新规 则 。 就 政 府 的公 共 政 策 而 言 ， 通 过 发 展 规 划 的 明确 、 法 律 规 章 的完 善 ， 体 制 机 制 的创 新 和 科 技 创 新 的推 动 等 方 面 的政 策 导 向 ， 可 以有 效 推 动 低 碳 经 济 的发 展 。 合 理 借 鉴 国 际上 发 达 国 家 发展 低 碳 经 济 的政 策 导 向经 验 ， 结 合 现 在 发 展 低 碳 经 济 政 策 中存 在 的 问题 ， 有 利 于 我 国 从 思 路 、 规 划 、 考 核 、 机 制 、 财 税 和 管 理 等 方 面 入 手 ， 进 一 步 完 善 低 碳 经 济 的政 策 体 系 ， 推 动 低 碳 经 济 的有 效 发 展 。 《能源 效率行 动计 划 》， 2007年 3 月 欧 易机 制 修 改 指 碳 与封 存 令 》， 《 捕 集 理 通 C 推耄 洲 事会 过 关 于 能源 安 全 和 应对 气候 ( C S ) 指令 》， 《促进 可 再 生 能源 利 ?淼 ；篙 釜_ 我 国刻 不 容缓 ， 有路可依 。 自英 国2003 变化 的欧 洲共 同战略 ， 也 是 欧盟 的新 能 用 指令 》和 《关 于 为实观 欧盟 2020年减 “ ” 1 2 20 0 ~ 可 先 明 提 出 经 以 、 源 战略 ， 1 年将 再 生 能源 在 欧盟 排 目 各 成 员 国减 排 任 解 的决 年首 确 低碳 济 来 美 标 ， 务 分 国与 欧 盟 等 发 达 国家 通 过 明确 战 略 目 能源 消耗 中的 比例提 高到20 ％ 。 议 》等 ， 为每个 成 员 国制定排 放 交 易机 2008 1 23 El 标 、 完善法 律框架 、 加 强制度 建设 、 利 年 月 ， 欧盟 公 布有 关 能 制未涉及 领 域温 室 气体排 放最 高上 限 的