财政学陈共第三章财政收入.ppt

第3章 财政收入 3.1 财政收入的分类 3.2 财政收入的规模及其影响因素 3.1 财政收入的分类 财政收入是指为满足财政支出需要，国家通过一定形式和程序所筹集的所有财政资金，是衡量一国政府财力的重要指标。 从动态角度看，财政收入表现为参与国民收入分配、筹集财政资金的过程。 从静态角度看，财政收入表现为由国家占有使用的公共性货币资金。 3.1.1 按收入形式分类 3.1.2 按政府收入科目分类 3.1.3 按收入归属分类 3.1.4 国际货币基金组织的政府收入分类 3.1.1 按收入形式分类 按照收入形式分类，将财政收入分为税收、债务收入、国有资产收益、公共收费收入和其他收入。 3.1.2 按政府收入科目分类 依据《2011年政府收支分类科目》，财政收入按收入科目分类，类、款两级科目设置情况如下： 1.税收收入 分设21款：增值税、消费税、营业税、企业所得税、企业所得税退税、个人所得税、资源税、固定资产投资方向调节税、城市维护建设税、 房产税、印花税、城镇土地使用税、土地增值税、车船税、船舶吨税、车辆购置税、关税、耕地占用税、契税、烟叶税和其他税收收入。 2.社会保险基金收入 分设9款：基本养老保险基金收人、失业保险基金收入基本医疗保险基金收入、工伤保险基金收人、生育保险基金收入、新型农村合作医疗基金收入、城镇居民基本医疗保险基金收入、新型农村社会养老保险基金收入、其他社会保险基金收入。 3.非税收入 分设7款：政府性基金收入、专项收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源（资产）有偿使用收入、其他收入。 4. 贷款转贷回收本金收入 分设4款：国内贷款回收本金收入、国外贷款回收本金收入、国内转贷回收本金收入、国外转贷回收本金收入。 5.债务收入 分设2款：国内债务收入、国外债务收入。 6.转移性收人 分设9款： 返还性收入、一般性转移支付收入、专项转移支付收人、政府性基金转移收入、地震灾后恢复重建补助收入、上年结余收入、调入资金、地震灾后恢复重建调入资金、债券转贷收入。 3.1.3 按收入归属分类 按照收入归属，将财政收入分为中央财政收入和地方财政收入。 中央财政收入是指列入中央财政预算，由中央政府支配的财政收入。 地方财政收入是指列入地方财政预算，由地方政府支配的财政收入。 地方财政收入在财政总收入体系中具有基础地位。 3.1.4 国际货币基金组织的政府收入分类 国际货币基金组织在《2001年政府财政统计手册》中，将政府收入划分为税收、社会缴款、赠与、其他收入四类。 税收包括对所得、利润和资本收益征收的税收，对工资和劳动力征收的税收，对财产征收的税收，对商品和服务征收的税收，对国际贸易和交易征收的税收和其他税收共五大类。 社会缴款包括社会保障缴款和其他社会缴款两大类。 赠与包括来自外国政府的赠与，来自国际组织的赠与和来自其他广义政府单位的赠与三大类。 其他收入包括财产收入，出售商品和服务，罚金、罚款和罚没收入，除赠与外的其他自愿转移和杂项、未列明的收入共五大类。 3.2 财政收入的规模及其影响因素 3.2.1 财政收入规模的衡量指标 3.2.2 财政收入规模的影响因素 3.2.1 财政收入规模的衡量指标 3.2.1.1 财政收入绝对规模及其衡量指标 3.2.1.2 财政收入相对规模及其衡量指标 3.2.1.1 财政收入绝对规模及其衡量指标 财政收入绝对规模是指某一时期内财政收入的绝对数额，反映财政收入的数量、来源和形式。 财政收入绝对规模的衡量指标包括全国财政收入、地方财政总收入、中央财政总收入、税收收入等。 3.2.1.2 财政收入相对规模及其衡量指标 财政收入相对规模是指某一时期财政收入的相对水平，反映财政收入的增长变化。 财政收入相对规模的衡量指标包括财政集中率、财政收入增长率、财政收入增长的弹性系数、财政收入增长的边际倾向。 财政集中率是指财政收入占GDP的比重，反映政府对经济发展成果的集中程度。 财政收入增长率是指报告期财政收入与基期财政收入增长的比率。