行政处罚简化.pptVIP

特征 某县在行政执法检查中发现，浪漫歌舞厅有人以陪歌、陪舞为名从事色情活动，受到行政处罚。当地公安机关为了净化社会环境，加大打击力度，要求全县歌舞娱乐业停业一周进行整顿. 这一做法正确吗？为什么？ 行政处罚的基本原则 案例 某省道路交通管理部门在解决机动车超载的执法检查活动中，个别行政执法人员，让运煤的车主先交一个月的超载罚款，理由是，免得天天停车检查、交罚款费事，当地群众称之为“罚款买月票”。 这种做法是否合法，why？ 3月5日，市城管执法局城南分局对大洋路某商家跨门经营的违章行为进行了调查。经过调查取证，确认违法事实成立。 依据《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》第十三条第一款“沿街和广场周边的经营者不得擅自超出门、窗进行店外经营、作业或者展示商品”和“违反第一款规定的，责令限期改正；逾期不改正的，对违反本条第一款规定的行为，可以处100元以上1000元以下罚款”的规定，对该商家下达了行政处罚决定书，处以200元罚款，并责令立即改正违法行为。商家当即改正了违法行为。 当天下午，执法人员再次进行巡视检查时，发现该商家在同一地点再次摆出了同样的占道物品。 为了确保整治效果，执法人员决定再次取证，对该商家重新进行行政处罚。 但商家拒绝配合，而且就这一执法行为是否违反了“一事不再罚”的原则存有争议。 二 一事不再罚原则 三、法定原则 主体、职权法定;处罚的种类法定；依据法定；程序法定 四、公开、公正原则 五、相对人救济权利保障原则 行政处罚的种类 1.在行政处罚法上的分类( 从实施的形式角度)： 警告(warning) 罚款(fine) 没收违法所得(seizure of illegal gain) 没收非法财物(seizure of illegally obtained) 责令停产、停业(mandate to suspend production and operation) 暂扣或吊销许可证、执照(temporary detention,withdraw) 行政拘留(administrative detention) 其他 2.从行政法学理论的角度分类： 人身罚（自由罚）(punishment of restricting personal freedom) 财产罚(punishment with respect to property) 申诫罚(warning punishment ) 行为罚(punishment of limiting capacities) Who set ? 行政处罚的设定 定义： 指在其他规范性文件尚无对行政处罚作出规定条件下，该规范性文件率先对给予行政处罚的行为、种类、幅度作出规定。 行政处罚设定的内容： 行政处罚法规定的设定权： 行政处罚设定的内容（待解决的问题）： 给予行政处罚的行为 行政处罚的种类 行政处罚的幅度 行政处罚法规定的设定权： 南方某大学礼堂，经常向外租用，在墙上贴了一张告示，自行规定，“本礼堂严禁吸烟，违者罚款20元”。 这一告示合法吗， who enforce? 行政处罚的实施机关 1、拥有行政处罚权的行政机关（法定性行政机关）：在职权范围内 2、法律、法规所授权的组织 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。 3、行政机关委托的组织 受委托组织必须符合以下条件： 1）依法成立的管理公共事务的事业组织 2）具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员； 3）对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件组织术检查或者技术鉴定。  Who can have Jurisdiction ? 行政处罚的管辖 是确定某个行政违法案件由哪一个行政机关受理和实施处罚的法律制度 管辖原则： 违法行为发生地行政机关管辖原则 县级以上行政机关管辖原则 具有行政处罚权的行政机关管辖 法律、行政法规另有规定除外原则 行政处罚的适用--实施行政处罚的主体，在认定行为人违法的基础上，依法决定对行政相对人是否给予行政处罚以及给予何种行政处罚的行为执法过程. 某日，一家运输单位的司机受本单位领导指派，从北辰区往河东区一处建筑工地运送白灰膏。 由于密封不严，槽缝泄漏，造成沿途路面大面积污染。其中，红桥区的三号路、新红桥、河北大街被污染达2万平方米；河北区的狮