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专利法释义-第二部分 释义 第六章 专利实施的强制许可 【颁布时间】 2011.06.02 【来源】 【栏目】 专利法释义 【关键词】 强制 许可 实施 专利 专利权 规定 或者 行政部门 国务院 　　第四十八条 具备实施条件的单位以合理的条件请求发明或者实用新型专利权人许可实施其专利，而未能在合理长的时间内获得这种许可时，国务院专利行政部门根据该单位的申请，可以给予实施该发明专利或者实用新型专利的强制许可。 　　【释义】本条是关于依申请给予专利实施强制许可的规定。 　　一、专利权是专利权人对其专利的实施依法享有的专有权。按照本法规定,原则上说，任何单位或者个人要实施他人的专利，必须得到专利权人的许可，否则就构成对专利权的侵犯。但是，为防止专利权人对其专利技术不适当的过分垄断，促使获得专利的发明创造得以实施，各国专利法都规定，依照法律规定的条件和程序，国家专利管理机关可以决定给予专利实施的强制许可，我国专利法对此也作了规定。专利实施的强制许可分为三类，一是依申请给予的强制许可;二是依特殊情况或公共利益需要由专利行政部门主动给予的强制许可;三是根据不同专利之间相互关系依申请给予的强制许可，即从属专利许可。本条是关于专利行政主管部门依申请人的申请给予专利实施强制许可的规定。 　　二、按照本条规定，依当事人申请给予专利实施的强制许可，必须符合以下条件： 　　1.申请获得专利实施强制许可的主体，必须是单位，个人不能申请获得专利实施的强制许可。同时，申请强制许可的单位，必须具备实施所申请的专利的条件，包括具备实施该项专利的技术条件、经济条件等。 　　2.申请专利实施强制许可的客体，只能是发明专利或者实用新型专利。对外观设计专利不能申请强制许可。 　　3.申请获得专利实施强制许可，必须具备法律规定的理由。包括：一是申请人已经向发明或者实用新型专利权人提出了实施该专利的请求，要求专利权人许可其实施专利。二是申请人是以合理的条件向专利权人提出了请求。所谓合理的条件，是指申请人提出实施专利的条件，与通常情况下专利权人将其专利许可他人实施时所能满足的条件相同或者相类似。对是否构成“合理的条件”，应由国务院专利行政部门根据不同专利的具体情况加以判定。三是申请人在“合理长的时间内”未能获得专利权人的实施专利的许可，即专利权人在这一时间内明确表示不同意申请人的许可实施的请求，或者对申请人的请求未予答复。对于多长时间即构成“合理长的时间”，本法未作具体规定，应由国务院专利行政部门根据各项专利的不同情况作出判定。 　　4.申请获得专利实施的强制许可，应当向国务院专利行政部门提出申请。按照专利法实施细则的规定，申请人应当提交强制许可请求书，说明理由并附具有关证明文件。专利行政主管部门应当将强制许可请求书的副本送交专利权人，专利权人应当在专利行政主管部门指定的期限内陈述意见;期满未答复的，不影响专利行政部门作出关于强制许可的决定。 　　5.按照专利法实施细则的规定，依本条规定提出专利实施强制许可，只能在专利权被授予满3年后方可提出。 　　三、对申请人提出的请求给予专利实施强制许可的申请，由国务院专利行政部门依照本法规定进行审查。经审查确认符合本法规定给予强制实施许可条件的，应作出给予强制实施许可的决定。经审查确认不符合给予专利实施强制许可条件的，应驳回申请。对申请人提出申请后，国务院专利行政部门应当对其申请进行审查，如果认为符合条件的，可以作出给予专利实施强制许可的决定，给予申请人以实施专利的权利。 　　第四十九条 在国家出现紧急状态或者非常情况时，或者为了公共利益的目的，国务院专利行政部门可以给予实施发明专利或者实用新型专利的强制许可。 　　【释义】本条是关于依特殊情况或公共利益需要给专利实施强制许可的规定。 　　一、本条规定可作出专利实施强制许可决定的情况有两类： 　　1.国家出现紧急状态或者非常情况。例如，爆发战争、爆发大规模疫病、发生严重自然灾害等情况。 　　2.为了公共利益的目的。例如为了公共利益对一项获得专利的污染防治技术方案给予强制实施许可。按照专利法实施细则的规定，因公共利益给予的强制实施许可，只能用于非商业目的。 　　二、本条规定的强制许可，可以不经任何人提出强制许可的申请，而由国务院专利行政部门直接作出强制许可的决定。 　　第五十条 一项取得专利权的发明或者实用新型比前已经取得专利权的发明或者实用新型具有显著经济意义的重大技术进步，其实施又有赖于前一发明或者实用新型的实施的，国务院专利行政部门根据后一专利权人的申请，可以给予实施前一发明或者实用新型的强制许可。 　　在依照前款规定给予实施强制许可的情形下，国务院专利行政部门根据前一专利权人的申请，也可以给予实施后一发明或者实用新型的强制许可。 　　【释义】本条是关于对技术互相依存的发明或者实