健全和完善宗教工作机制等方面有关情况的汇报 .doc

　　健全和完善宗教工作机制等方面有关情况的汇报 [健全和完善宗教工作机制等方面有关情况的汇报]：根据贵....精神，现就我市健全和完善宗教工作机制的作法、成效、存在问题及意见建议汇报如下： 一、健全和完善宗教工作机制的作法及成效一是进一步完善齐抓共管的工作机制，健全和完善宗教工作机制等方面有关情况的汇报。进一步加强各级党委、政府对宗教工作的领导，健全各级尤其是乡镇的宗教工作领导小组。及时调整充实了市宗教工作领导小组，由..长担任领导小组组长，市政府副市长、市委政法委副书记及一名市长助理担任副组长。进一步完善了由统战、公安、宗教等部门参加的宗教工作联席会议制度，灵活掌握，定期召开例会，分析宗教工作形势，检查督促宗教工作的落实，研究解决问题的对策。充分整合了宗教工作资源，综合运用教育的、经济的、行政的、法律的各种手段，积极稳妥地消除了宗教领域一些不稳定不和谐的因素，切实做到了把问题解决在当地，解决在萌芽状态。加强了对宗教工作的综合协调，形成了工作合力。二是进一步完善快速反应预警机制。调整和补充处置宗教领域突发事件的应急预案和应急工作领导小组及办公室，健全快速反应机制，以确保如遇突发事件，宗教、公安等部门和相关乡镇、村的干部在“第一时间”迅速到位，全力介入，采取果断措施，控制事态发展。三是加强宗教工作组织机构建设。深入开展宗教工作“主体在县”争先创优活动。在各级党委、政府的高度重视下，我市“主体在县”工作扎实有效的推进。2008年贵溪市、余江县、月湖区民宗局均被省民宗局评为“宗教工作主体在县”达标先进单位。这项工作走在全省的前列。今年，在市县机构改革中，我市市级民宗机构已在机构改革方案中已予以保留。余江县、贵溪市继续保留独立的政府工作机构；月湖区宗教局与区委统战部合署办公，加挂宗教事务局牌子，做到有宗教执法主体资格；龙虎山风景旅游区管委会仍设有民族宗教事务局；鹰潭经济技术开发区和龙岗新区管委会明确了分管领导，明确了办事机构，明确了工作人员具体抓宗教工作，为依法管理宗教事务提供组织保障。四是进一步完善“三级网络、两级责任制”。按照宗教工作“主体在县，延伸到乡，落实到村，规范到点”的要求，进一步完善县乡村三级宗教工作网络两级责任制，切实充实县级宗教部门的力量，建立健全乡、村两级宗教工作队伍。目前，全市各地宗教工作三级网络两级责任制的格局已经初步形成，基层乃至一些边远山区的宗教动态基本上能够掌控。县乡村三级进一步完善了宗教工作台帐，建立宗教工作信息平台，对活动点和信徒实行动态管理，共享信息资源。2007年贵溪市、2008年余江县、2009年月湖区相继出台了《乡（镇）人民政府、街道办事处宗教事务管理办法》。各级都配备了一名分管宗教行政监督检查的领导及一名宗教干事，在基层也设立了宗教行政监督检查信息员。市民宗部门还组织人员参加了执法资格全省统一考试，取得了行政执法及行政执法监督证。制定了行政审批审核项目录，并公布于市政府网站。五是进一步完善宗教组织内部信息报告制度。依托各级宗教组织网络和宗教团体联席会议制度，不断加强了不稳定因素的信息报告工作。在宗教组织内部实行信息收集报告制度，强化两条报告模式，既要求在教内组织中纵线上报，又要求向所在地主管部门或党委政府横线报告。六是严格规范宗教活动场所设立审批制度。一方面按照两个《条例》和宗教活动场所设立审批登记办法的要求，严格审批宗教活动场所的设立。另一方面对未登记的活动场所实行教育引导与打击取缔相结合的方法，强化教育转化工作力度，采取合并、停止活动、转作它用、拆除的办法进行处理，进一步巩固宗教活动场所专项清理整治工作成果。 二、存在问题1.对宗教工作认识不到位。一些地方的少数党政领导干部特别是有的乡、村基层干部对宗教问题的特殊性、复杂性、重要性认识不足，对党的宗教政策了解不够、学习不深、理解不透、贯彻不力，对宗教工作重视不够，对政府有关规章也不熟悉，致使这些地方的宗教工作依然存在“不愿管、不敢管、不会管”的现象，从而造成工作不到位。2.基层宗教工作力量薄弱。一是虽然通过“主体在县”活动，县级宗教工作机构建设得到一定的加强，但仍然存在人员不到位、经费不足、办公条件差等现象，致使工作的质量大打折扣。二是政府宗教工作部门在乡（镇）、村（居）委会分场没有相应的工作机构，也大多没有专人负责，兼职人员只是在有宗教工作任务时，临时应付，工作汇报《健全和完善宗教工作机制等方面有关情况的汇报》(..)。三是基层爱国宗教团体建设不健全、人员少、素质不高，新培养的教职人员大多缺乏锻炼，经费紧缺，造成各爱国宗教团体很难深入到乡村的宗教工作当中。3.“三级网络、两级责任制”落实不够。乡镇宗教干部身份不像组织干事、宣传干事那样，在政治上得到明确，在经济上，不像计生、综治、信访专干那样有特殊岗位津贴。虽然“三级网络、两级责任制”