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2016年我国养老产业发展前景及投资机会分析剖析
一、养老产业相关概述
(一)养老产业的定义
养老产业是在社会总需求中,随着老年人特殊需求的迅速增长,以满足老年人特殊需求的养老服务设施、日常生活用品和社区服务、娱乐业的新型产业。业内亦称“银色产业”、“银发产业”。
养老产业的发展是人口老龄化的必然结果。老年人口在总人口中的绝对数和比例不断增加,将带来一场深刻的人口革命——步入老年型国家。在未来的近半个世纪中,我国老年人口一直是呈迅速增长的发展趋势,而且高龄老年人口增长速度又大大快于低龄老年人口增长的速度。
(二)养老产业的分类
可以将养老产业的行业内容划分为十个方面:一是养老服务业,如各类养老服务机构、居家养老服务业等。二是老年护理服务业,如长期照料、家庭护理服务业等。三是老年卫生保健业,如老年人药品、保健品及老年医疗辅助设备等。四是老年日常生活用品业,如老年人的服装、生活用品等。五是老年金融保险业,如老年人的银行储蓄,人寿、健康和养老保险等。六是老年房地产业,如老年人住宅、老年社区等。七是老年文化娱乐业,如老年旅游业,老年文化、体育和娱乐业等。八是老年教育产业,如老年大学、老年培训班等。九是老年咨询服务业,如为老年人进行心理、职业、婚姻咨询服务等。十是其他相关产业等。
(三)养老产业的特殊性
养老产业市场具有其特殊性。首先,老年人的需求、收入水平和收入来源稳定性、消费倾向、消费行为等方面都具有与其它年龄段人口不同的特点。其消费特殊性可以概括为多样化、平稳化和退行性。多样化是指老年人的需求特征较其他年龄结构人口更加趋于多样性,其需求个性化比较强,特殊要求比较多。平稳化是指老年人消费范围一般比较狭窄而固定。随着经济状况的逐步改善和平均寿命的不断延长,老龄人口趋向高龄化,其需求的多样化和平稳化特征将更趋明显,同时,其外部依赖性增强,需求在多元化的基础上趋于专业化。退行性是指随着年龄的增长,老年人购买力在逐步减退。但是,随着老年人储蓄的增加和老年理财业的发展,老年消费的退行性特征有望逐步趋于平缓。
二、美国养老金模式及运行机制
在美国,养老金以四种形式出现:政府退休金、基本养老金、福利养老金和储蓄养老金。
(一)政府退休金由政府向各级政府退休人员提供。他们只占美国65岁以上老年人口的8%。政府退休金较为丰厚,领取者大体上可维持其退休前的生活水平。
(二)基本养老金是由政府向剩下的92%的65岁以上的美国老人提供的。这部分养老金的发放标准是:如果退休者退休前的收入在平均水平以上,其退休后每月领取的基本养老金约为其原收入的42%;可维持中低生活水平。基本养老金是通过征收社会保障税获取的。社会保障税率为雇员工资额的15.3%,其中雇员交纳7.65%,另外7.65%由雇主交纳。私营业主和农民则要交纳其收入的15.3%,因为他们既是雇主,又是雇员。
(三)福利养老金是大企业的雇主向雇员提供的,完全由雇主出资。
(四)储蓄养老金是中小企业雇主向雇员提供的,其原则是自愿参加,资金由雇主和雇员各出一半。联邦政府的养老基金是通过征收社会保障税获取的。根据联邦社会保障法规定,凡是参加工作的人都要按其收入的一定比例交纳社会保障税。1994年社会保障税税率为15.3%,由雇员和雇主各负担7.65%。征收的办法是直接从个人工资中扣除。社会保障税率随着联邦平均工资的增长比例自动调整,一般是每四年调整三次,但需经国会批准。由于社会保障税来源于工资,故一般也称为工资税。一般情况下,政府征收的社会保障税全部用于政府的社会保障项目,专款专用,结余结转下年继续使用,不足就提高税率和应纳税所得额,从而保证了庞大的社会保障支出。
三、中国养老产业发展特征
(一)中国养老产业长期以政府为主
一股兴办养老院的浪潮正在各地持续升温。《社会养老服务体系建设“十二五”规划》2011年12月正式公布,更是增加了这股浪潮的热度。《规划》释放出明确信号:“十二五”期间,各级政府将加大财政投入,着力进行养老机构设施建设。
具体目标亦为此设立:到2015年,每千名老年人拥有养老床位数将达到30张,直接新增养老服务就业岗位500万个;五年间将增加日间照料床位和机构养老床位340余万张,实现养老床位总数翻一番;改造30%的现有床位,使之达到建设标准。接下来的五年间,全国老年人日间照料中心将实现城市社区基本覆盖,农村社区半数以上覆盖。
中国养老产业的春天已经来临。然而,各地政府投资的公办养老院大规模上马,亦引发业界对养老产业“国进民退”的担忧。
(二)中国养老机构多为非营利性机构
目前我国养老机构的投资主体包括国家、集体(城市街道、农村乡镇)和民间(包括个体、民营和外资企业),大致可划分为福利性、非营利性和营利性三种类型。由政府投资兴建的养老机构主要接收城市“三无”(无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人、抚养人,或赡养人、抚养人无赡养、抚养能力)老
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