内蒙古计划生育药具免费发放服务体系建设推进会工作汇报 .docVIP

　　内蒙古计划生育药具免费发放服务体系建设推进会工作汇报 [内蒙古计划生育药具免费发放服务体系建设推进会工作汇报]内蒙古计划生育药具免费发放服务体系建设推进会工作汇报各位领导、站长们大家好：按照会议通知的要求，我就内蒙古自治区计划生育药具工作的基本情况做简要的汇报：一、我区计划生育药具工作的基本情况：内蒙古地处祖国的北部边疆，总面积118万平方公里，2010年全区总人口2441万人，已婚育龄妇女522万人，使用避孕药具人数60万人（其中使用避孕套53.7万人，占使用药具人数89.5%），药具使用率为11.5%（使用避孕药具人数占已婚育龄数比例），内蒙古计划生育药具免费发放服务体系建设推进会工作汇报。全区辖12个盟市、101个旗县，盟市有独立的药具站、旗县计生委（局）负责避孕药具管理的行政工作，服务站具体负责避孕药具免费发放等业务工作。二、我区避孕药具发放服务的模式：在城市区以人口居住地为主的社区免费发放服务，在有些城区实行使用避孕药具的育龄妇女IC卡自助领取，IC卡发放机自动记录每个育龄妇女领取避孕药具情况，社区定期采集汇总，药管员根据所采集的资料对使用避孕药具的妇女咨询随访。在农村牧区，建立以旗（县）服务站为纽带、苏木（乡镇）服务室为基础，嘎查（村）计生服务网底的免费发放服务体系，嘎查（村）药具管理人员定期发放避孕药具并就其使用情况咨询随访。对流动人员全面开展避孕药具、生殖健康服务，对居住3个月以上的妇女，发放避孕药具免费发放卡（IC卡），流动人口可根据自身情况，选择避孕措施。村嘎查（居委会）落实“人来登记、人走注销”的动态长效管理机制，为流入育龄妇女也建立生殖健康档案，及时发放避孕药具，每3个月查环查孕、随访一次。我区在锡林郭勒盟开展了“IC卡农牧民免费发放系统”的试点工作，对使用避孕药具的人员（包括常住的流动人口）每人发放一张IC卡，持本卡在全盟范围内任何一个发放网点免费领取到所需避孕药具，并通过互联网建立了育龄妇女使用避孕药具信息库，药具管理工作者可及时查询到所管辖的常住人口与流动人口的药具发放、随访信息并及时指导下一级工作。这个系统的建立解决了免费发放后期管理的问题，尤其是本地卡本地领取、异地卡本地领取、异地卡异地领取这样一个难题。领取后的相关数据通过系统进行汇总，我们准备在今年试点的基础上全区全面开展，这样从全区的角度上就可以全面了解和掌握我区每一个在区内育龄妇女使用避孕药具的情况。三、我区避孕药具发放服务成功经验：避孕药具发放能力关键是强化嘎查（村、居委会）药具发放人员业务培训，夯实免费发放网底，考核各级避孕药具免费发放率，全覆盖均等化以人为本免费发放，工作计划《内蒙古计划生育药具免费发放服务体系建设推进会工作汇报》(..)。与人口计生委统计部门配合，及时更新、掌握使用避孕药具人员情况，利用全区“避孕药具免费发放系统”对使用药具的育龄群众时时监控。嘎查（村、居委会）药具发放人员根据育龄群众对避孕套的使用量发放，减少浪费。我区避孕药具发放点多线长，工作量大，劳动强度高，我们通过提高村级药管人员的工资待遇，基本保证农区每月发放随访，牧区每季度发放随访。要求盟市药具站每年必须两次以上将旗县所需的避孕药具送货上门，保证所有使用的避孕药具必须在6个月效期内。为保证盟市、旗县避孕药具仓储质量，各级都建设了标准化库房，实行色标管理，全程质量监控，避孕药具发放率和随访率在90%以上。避孕药具不良反应实行哨点监控，现有国家级哨点2个，自治区级哨点14个，以点代面全面监控避孕药具使用过程中出现的不良反应情况，提高避孕药具使用的有效率，为全区计划生育工作提供了物质保障，使我区人口出生率低于全国水平。四、我区避孕药具工作存在的主要问题：避孕药具零售市场混乱，出售的避孕药具不能保证质量，缺乏主管行政部门的管理，急需出台避孕药具零售管理办法。避孕药具业务经费支出科目不明确，到目前没有出台避孕药具经费管理办法，造成各级业务经费支出没有根据。省、地、区药具机构性质定位不明确，各级药管人员不能参公管理，责权力不分工，不能很好的开展工作。五、我区药具工作面临的主要困难：我区的面积是中国的1/9，东西2400公里、南北1700公里，地广人稀，服务半径大，工作成本高，二次运费占业务经费支出的60%。按现有管理体制15%提取避孕药具业务管理费用，远远不能满足我区的工作需要。为确保及时、有效、安全的发放避孕药具，请国家降低我区的订药比例，提高业务经费额度。我区在使用药具中有90%育龄群众使用避孕套，国家下拨的药具专项经费都购买避孕套也不能满足供应，请国家免费调拨给给予支持。六、药具专项经费拨付、使用模式：中央药具专项经费是我中心协同委财务处根据各盟市统计报表中使用药具人数、药具年标准使用量、避孕药具的单价，核定全区各盟市药具经费。（不能完全保证按测算数下