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我国农业碳交易市场发展问题探析 　　【摘 要】农业碳交易作为减少温室气体排放的低碳经济、清洁经济形式之一，逐渐受到国际社会的普遍关注和重视。如何充分利用国际、国内2个CDM市场、自愿碳市场，大力开发基于AFOLU-VCS 2007 标准，气候、生物多样性标准，黄金标准的农业CDM项目，通过农业碳交易市场利用国内外资本和技术发展低碳农业，实现我国农业良好的社会经济和生态效应，也是我国当前面临的重要课题。笔者试图从农业碳交易的市场平台构建、市场主体的培养、市场客体的规范以及市场中介等因素的分析，探索加快我国农业碳交易市场发展的对策 【关键词】农业碳交易 发展 探析 1 我国农业碳交易市场发展前景广阔 农业碳交易是指在清洁发展机制（CDM）框架下，发达国家通过与发展中国家农业减排项目合作，通过提供资金和技术的方式，帮助发展中国家农业减排，由此通过境外采取的低成本的减排行动，完成《京都议定书》减排目标的承诺。即发达国家通过农业碳交易项目，在发展中国家购买农业碳减排量，从而在获得自身碳排放权利的同时，完成减排目标。农民可以通过土地管理措施、农业生产措施增加固碳或减少温室气体排放，买方购买产生的碳信用用于抵消工业过程中排放的温室气体[1] 当前，农业温室气体排放是全球温室气体的重要排放源之一，其排放量约占全球温室气体排放量的13.5%，而且这个比重还在不断攀升[2]。 据《中国碳平衡交易框架研究报告》，我国的碳汇总量约为8.95亿吨，其中农业占比将近20%，而且我国农业碳排放有很大一部分属于粗放式排放。资料显示：我国化肥利用率极低，约有50%以上的氮没有被作物吸收而流失到农田外[3]；部分农机能耗高、废气排放多；一些农户焚烧秸秆，直接污染大气；大量堆沤未利用的畜禽粪便直接释放出甲烷和二氧化碳等高碳生产现象较为严重。我国农业碳排放总量的巨大和排放的粗放式使得我国农业碳资源总量十分丰富，减排空间巨大，如能得到充分挖掘和开发，便可变劣势为优势资源，造就一个规模巨大的低碳产业和交易市场 相比之下，农业碳交易尚处于起步阶段，是国际碳交易领域的一个薄弱环节。截止到2010年10月5日，全球范围注册的农业CDM共有128项，占CDM项目总数的4.43%。从国家和地区的分布情况来看，目前巴西、墨西哥、菲律宾和印度的农业碳交易项目数量最多，减排量最大，合计项目92个，占总数的71.9%，减排量占总量的64.1%。其次为马来西亚和智利，项目数分别为9个和7个。尽管中国已在CDM项目及核证减排量供应量方面居于世界领先地位，但基本属于能源活动和工业活动领域，除了几个试点性的林业碳汇项目外，基于AFOLU-VCS 2007标准的农业CDM项目较少。据统计，我国农业碳交易项目仅有3个，且均为沼气工程项目，仅占总数的2.3%，减排量占总量的2.8%[4]。可见，我国农业碳交易的市场潜力巨大，发展前景广阔 2 我国农业碳交易具有良好的生态及社会经济效应 农业作为人类社会与自然生态系统唯一的有机体在参与碳循环过程中具有碳汇和碳排放等双重性。一方面，在农业生产体系中，植物生产包括草地、森林和作物利用太阳能把大气CO2和水合成碳水化合物，起着碳汇作用；另一方面，植物也需要部分呼吸消耗碳水化合物释放出CO2的以维持生理活动，形成碳排放。在农业生态过程中，即农业产前、产中、产后等各个环节都会耗用能源，造成大量的温室气体排放。据统计，作为温室效应气体的大户二氧化碳，农业对其贡献大约为15-25%[5]。实际上农产品生产从土壤到我们生活的每一个环节都可能形成大量的碳排放。从添加到农业生态系统的辅助能，如化肥、农药、农用薄膜、机械等工业能，其生产、制造与使用过程都离不开电力、石油等能源的使用，是农业参与温室气体排放的大户；农产品的加工、包装、流通过程也涉及大量能源消耗；各类农业废弃物的处理、管理和利用过程也必须消耗能源造成大量的碳排放 当然，植物生产的碳汇功能远远超过碳排放功能，也主要起着碳汇作用，充分利用农业生态系统的绿色植物是低碳农业的核心含义。如何通过农业碳交易充分利用国际、国内2个CDM市场、自愿碳市场，大力开发基于AFOLU-VCS 2007 标准，气候、生物多样性标准，黄金标准的农业CDM项目，积极推动中国造林、森林保护、管理与利用、生物工程、可再生能源、绿色、有机农产品、废弃物综合利用等农业碳汇产业，利用国内外资本和技术发展低碳农业，将有利于实现我国农业良好的社会经济和生态效应 2.1 我国农业碳交易的绿色生态经济效应 农业碳交易的的碳汇是通过绿色植物的光和作用实现的，和自然生态系统的森林与其他植被亚生态系统、水生亚生态系统一样，农业生态系统的作物同样是吸收和固定大气中二氧化碳的主要动力。不管这部分同化物以生物量、废弃物抑或