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担当新使命引领新常态打造海洋特色鲜明的活力新区 　　6月3日，青岛西海岸新区获批设立满两周年。两年来，青岛西海岸新区：干出了新区速度，2015年，完成地区生产总值2600亿元、增长12%，总量超过山东省内5个地级市，人均GDP突破2.4万美元；公共财政预算收入198亿元、增长12.8%，总量超过山东省内6个地级市；固定资产投资1715亿元，增长15.8%。调出了新区质量，三次产业比优化为2.3∶48.3∶49.4，高新技术产业产值占青岛市的40%、占全区GDP比重达到46%；万元GDP能耗下降3.8%，绿化覆盖率近50%，投资近百亿元开展“蓝色海湾整治行动”，入选首批国家级生态保护与建设示范区。创出了新区标准，自主推进35项重大改革，争取国家、省政策试点27项，一批标志性改革入选全国和省市典型案例，一个海洋特色鲜明的活力新区正在崛起 一、创新激发活力 坚持把先行先试作为新区的最大优势，把供给侧结构性改革作为主攻方向，以“四化”为重点，提升驱动力，激发新活力 （一）权责边界清晰化 新区大统筹、大服务，强化对全域资源、战略布局、重大项目的统筹，强化为功能区服务、为企业服务、为基层服务、为群众服务。功能区大开发、大发展，赋予审批权、人事权、财政权三大自主权，下放173项经济管理权限 （二）营商环境便利化 准入环节，全面取消社会投资类项目前置审批、区级非行政许可事项。建设环节，推行“一地多用”、规划“审批制变公告制”、工业用地弹性出让、施工弹性许可。发展环节，推出产业发展十大政策、新房新政十一条等政策举措。监管环节，开展国家社会信用体系建设示范城市试点 （三）社会治理法治化 创新社会治理模式，建立多元化参与、网格化巡查、信息化手段、社会化服务、精细化管理、法治化保障“六化”工作机制。创新安全生产模式，构建安全生产法治体系，建立安全生产法庭和检察室。创新综合执法模式，建立半军事化管理的巡察队伍，做到“一支队伍管全部” （四）科技创新系统化 聚焦海洋科技自主创新，完善“产学研用”协同创新机制。积极探索科技与产业双向互动发展的新路径，新引进中船重工海工装备研究院、哈工程青岛船舶科技园等一批高端科研院所。搭建国际海洋人才港、国际海洋信息港、国际海洋产权交易中心，促进人才、技术、信息等海洋资源要素加快集聚。创新科技人才体制机制，探索推行“持股孵化”、人才股权及分红激励试点 二、开放释放活力 坚持以改革促进开放，以开放倒逼改革，把开放优势转化为竞争优势，释放发展活力 （一）一带一路提升开放高度 以建设“一带一路”综合枢纽城市核心功能区为目标，重点办好三大国际性活动。东亚海洋合作平台，是李克强总理倡导设立的“一带一路”标志性项目，永久性会址落户新区，今年7月份举办东亚海洋合作平台黄岛论坛。青岛国际啤酒节，去年我们成功举办了一场“海上啤酒节”，今年主题是“智慧啤酒节”，8月份举办第26届青岛国际啤酒节。依托惠普大数据项目，年内举办全球大数据应用峰会 （二）国际园区拓展开放深度 按照“提升中德、突破中韩、搭建东亚、联通港口、拓展多元”的开放思路，打造国际合作高端平台。青岛开发区向机器人、工业4.0等智能化高端化转型，着力打造国家级开发区“升级版”。中德两国政府合作建设的中德生态园，引进了西门子、中欧基因工程等一批高端项目，被动屋、空客直升机项目在两国总理见证下签约。灵山湾影视文化区以影视、科技、旅游“三大引擎”领航发展，打造东方好莱坞。规划建设中韩贸易合作区，突破项目、贸易、文化等领域交流合作，打造中韩地方经济合作示范平台。整合西海岸出口加工区等海关特殊监管区域，争创综合保税区 （三）国际大港延伸开放广度 新区拥有前湾港和董家口港两个国际深水大港，通航180多个国家和地区的700多个港口。我们坚持以港兴区战略，把港口建成国际开放合作的桥头堡，前湾保税港区获批国家电子商务示范基地，全国首个汽车口岸电商平台、首个大型B2B跨境电商平台落户；董家口致力打造第四代港口，全国停靠的36艘40万吨矿船有28艘在董家口停靠，成为世界最大的矿石码头 三、特色彰显活力 重点打造特色产业、特色小镇、特色品牌、特色文化“四张名片”，彰显新区的独特魅力和活力 （一）特色产业 突出“蓝”，着力培育6个省市级海洋特色园区，形成港口物流、船舶和海工装备、海洋生物等海洋优势产业集群。瞄准“高”，发展壮大高新技术、智能制造、影视文化等高端产业，荣获国家海洋新材料高新技术产业化基地、国家新能源示范园区等10多块国家级牌子。着眼“新”，坚持创新、创业、创意、创客“四创”协同，深入实施“互联网+”“海洋+”等行动计划 （二）特色小镇 突出“四特”，特色定位、特色产业、特色文