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木坡水电站调整概算综述 　　摘要：为满足投资管理的需要，业主启动了木坡水电站调整概算的编制。通过对木坡水电站投资增加原因的剖析，反映了地下工程比重大的水电项目建设期间，地质因素、国家政策调整和市场价格变化等因素对项目实际投资的影响，同时分析了设计概算改进的时机，以期对其他水电工程项目调整概算的编制和申报起到借鉴作用 Abstract： In order to meet the needs of investment management， the owners started the preparation of budget estimates adjustment of Mupo Hydropower Station. Through analysis of the causes of the increase of investment of Mupo Hydropower Station， the impact of geological factors， national policy adjustments and changes in market prices and other factors on the actual investment of hydropower projects having large underground works proportion is reflected， and the design estimates improved timing is analyzed in order to provide reference for the budget estimates adjustment of other hydropower project. 关键词：木坡水电站；调整概算；造价 Key words： Mupo Hydropower Station；budget estimate adjustment；cost 中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）30-0033-02 0 引言 木坡水电站是长引水式电站，地下工程比重特别大，在建设过程中，由于地质情况恶化，围岩类别变差明显，施工工期延长等种种原因造成项目总投资大大超过概算总投资，为保证木坡水电站的顺利实施，真实反映工程投资，业主启动了调整概算的编制工作，并最终通过了原概算审批单位的审批。调整概算的编制，有利于后期竣工审计的开展，也为竣工决算提供可靠依据 1 木坡水电站调整概算的背景 木坡水电站位于四川省阿坝州，采用引水式发电，总装机容量3×15MW。电站由首部枢纽、引水系统、厂区枢纽组成，主要包括泄洪冲砂闸、右岸非溢流坝、进水口、10km引水隧洞、调压井、压力管道、主副厂房、升压变电站等建筑物。木坡水电站自2007年筹建，2010年1月取得四川省发改委核准批复，工程动态总投资为50791.89万元，主体工程建设工期36个月。木坡水电站于2008年初完成场内交通工程修建，因 “5.12”汶川大地震工程停工，之后于2010年6月主体工程开工，主体工程实际建设工期达到46个月 2 调整概算的必要性 国家能源局于2011年3月印发《水电工程概算调整管理办法（试行）》，对于经核准并开工建设的水电工程，在建设过程中由于国家政策调整、市场价格变化以及工程设计变更等原因，导致原批准设计概算不能满足工程实际需要，且投资完成额超过原批准设计概算80%及以上的，可向国家能源局申请调整概算 木坡水电站自筹建以来，由于地质条件变化、设计变更、国家政策调整、物价变化、施工工期延长以及施工过程中其它因素等的影响，导致木坡水电站工程实际建设投资较审批概算投资发生了较大的变化，仅围岩类别变更造成的投资增加就已经超过设计概算总投资的20%，原批复的设计概算投资已经无法控制。为了真实地反映本工程投资，合理地控制工程造价，确保工程顺利建设，满足木坡水电站投资管理的需要，业主启动了调整概算的编制 3 造价增加的主要因素 电站自2007年筹建，期间发生了“5.12”汶川大地震，导致工程临建完工后停建长达两年，且受地震影响，四川的人工、材料价格逐年大幅上升，而引水隧洞开挖后，揭示出来的围岩类别极度恶化，不但引起自身临时支护、二次衬砌费用增加，同时涌水、塌方频现，“4.20”芦山地震影响物资运输，导致项目工期延长，最终主体工程总工期由36个月延长至46个月，项目管理费、财务费用大幅增加。具体项目主要如下： ①10km引水隧洞围岩类别在可研阶段Ⅲ类占43.8%、Ⅳ类占39.6%、Ⅴ类占16.6%，截止2013年10月，隧洞已全部贯通，经开挖揭示的围岩类