广电史8(意大利).pptVIP

第八章 意大利广电史概述 开始于墨索里尼的独裁时期。 一、广播电视的早期历史 1924年，私人股份所有的意大利广播联盟（URI）获得了一个6年期，可更换的广播许可证。 1929年，（意）法西斯政府将私营的URI转变为半官方的意大利广播机构（EIAR） 二战期间，意法西斯政治加紧了对广播的控制。 1944年，意大利广播公司（RAI）建立。 1945年法西斯政府倒台以后，意大利广播公司被保留，并获得独家权利。 1952年，其势力从广播扩大到电视，1954年正式开始电视广播。 二、广播电视体制的演变 意大利的广播电视事业起初是由RAI独家垄断的。 由教会联合组织的执政党基督教民主党极力将RAI用作宣传工具，结果电视节目非常的一本正经。 由于公众压力日益增加，表达出对多种节目的需要。1961年，RAI受权开办第二频道，以提供更多的节目。 （一）政党控制的RAI 然而，节目数量虽有所增加，基督教民主党对RAI的控制却丝毫没有减弱。直到1963年，意大利第二大党——共产党的领导人物才出现在电视屏幕上，接受采访。 1975年的103号改革法案：第一频道由基督教民主党控制；第二频道由社会党控制。 1979年第三频道开始播出，提供的是地方性的节目，第三频道由共产党控制。 从此三分天下。 ﹡ 各个频道代表不同观点也侧重不同的节目： RAI一台提供兴趣广泛的信息和娱乐节目，观众比例占25%； RAI二台提供特殊趣味的节目，观众面较窄，占17%； RAI三台主要播出艺术、文化及新闻和信息节目。观众占5.5% （二）RAI垄断的终结 变动的原因（背景）： 改革主要出于民众对RAI独家垄断的不满。 （服务质量和节目内容均不满意） 过程： 1975年的意大利103号改革法以异乎寻常的开放程度，解放了私营有线电视。法律规定：只要是意大利或欧洲公民，在交纳了相对较低的费用之后，都可以开办有线电视台。 结果： 1975年，至少有35家电视台和150家广播电台开始无照经营。他们准备交罚金，如果有必要的话，还准备上诉法庭。大雪崩似的私有化进程开始了。到了1985年，意大利的私营电视台的数量达到了1319家，堪称世界之最。一般电视台提供7-11个频道的节目，多的可达到20个，于是意大利成为欧洲最大的节目市场。 评价： 1975年开放商业广播电视后，意大利的广播电视体制堪称欧洲最开放的体制。 意大利的电视体制是一个特例。即在政治改革无所作为的情况下，电视本身的经济改革有所作为的实例。 （三）贝鲁斯科尼的帝国 虽然意大利地方私营广播得到了解放，但是全国性的联网节目仍不允许。然而由于联网的好处太大，这种诱惑很难令人拒绝，于是媒介企业家不久便以即成事实打破了联网的限制。 新出现的有第五频道，意大利一台和雷蒂四台，这些电视网最终都被贝鲁斯科尼控制了。 （四）改革立法 由于意大利电视的集中化倾向，人们越来越强烈地要求政府制定规则，建立法定结构。 《1990年广播法》规定： （一）两个执法机构： 1、全国私营广播电视监督委员会 职责：确保监督规则的实施、广播电视媒介的独立竞争以及节目的多样化。有权调查媒介公司、索要财政文件，控制收视率的测量。 2、全国广播电视委员会 职责：批准执照；调查电台、电视台的情况。 评价：这种二元方式保证了政府对媒介的控制。 （二）该法令对节目做了具体的要求，规定了一些生产的配额： A、地方台播出不少于10%的本地制作节目，在联播节目频道中至少要有20%的自制节目，公共广播电视必须有50%； B、为了保护电影业，新的影片在一年之内不得在电视播放； C、25%的影片必须是意大利或来自欧共体的； D、如果播放了18岁以下儿童不宜的影片，可能导致暂时关闭电视台10天以上的处罚。 E、规定节目中总的广告时间不得超过16%，一小时中不得超过20%； F、在大选期间，可以向各个政党提供政治广告时间，但是不得歧视任何政党，也不允许赋予某一政党20%以上的选举节目时间。 * * *