陕西省新型城镇化发展金融支持探讨.docVIP

陕西省新型城镇化发展的金融支持研究 　　摘 要：陕西省新型城镇化是实现陕西城乡统筹发展、扩大有效需求、驱动经济增长和实现经济转型的必经之路，但如何破解陕西省新型城镇化发展的资金需求难题是一项重要的研究课题。在分析陕西省新型城镇化和金融业发展状况的基础上，从建立多元化金融体制、加大政策性金融供给、创新资本市场体系和投融资模式创新等方面给出金融支持陕西省新型城镇化发展的路径选择 关键词：陕西省；新型城镇化；金融支持 中图分类号：F29 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）17-0061-02 新型城镇化是实现现代化的必由之路。推进新型城镇化是解决农业、农村和农民问题的重要途径，是区域协调可持续发展的有力保证，是扩大内需、促进产业升级、全面建设小康社会和加快推进现代化的重要手段，具有重要的现实意义和深远的历史意义。推进新型城镇化不仅是促进陕西省城乡统筹发展的新路径，也是扩大有效需求、拉动经济增长的现实选择，是实现陕西省经济转型的关键途径。由于融资约束问题的存在，使得新型城镇化的发展离不开金融部门的支持，金融业与新型城镇化的互动机制也揭示了金融服务、信贷结构调整将对新型城镇化进程产生积极的影响。新型城镇化特征对新型城镇化的金融支持提出一些新的要求，因此，如何使金融业适应陕西省新型城镇化的要求，创新金融支持新型城镇化路径，成为当前急需研究的重要课题 （一）全省城镇化平均水平大幅提高 2014年陕西省城镇常住人口为1 985万人，较2013年增加了54万人，城镇化率为52.58%，较2013年提高了0.98个百分点。2010―2014年城镇常住人口增加了278万人，年平均增加69.5万人，比2000―2010年的年平均53.1万人的增长水平增加了16.4万人 （二）三大区域城镇化差异不断缩小 2014年，关中地区城镇化率为55.59%，较2013年增加了1.03个百分点，较2010年增加了6.03个百分点；陕南地区城镇化率为42.79%，较2013年增加了1.92个百分点，较2010年增加了9.21个百分点；陕北地区城镇化率为54.64%，较2013年增加了1.36个百分点，较2010年增加了6.86个百分点。2010年以来，随着全省移民搬迁工程、重点示范镇和旅游文化名镇建设的不断推进，关中地区增幅逐年趋于稳定，陕北、陕南地区城镇人口集聚能力不断增强，提高幅度明显高于全省城镇化的平均水平 （一）金融规模不断扩大 2014年，陕西省金融业总体保持稳健发展态势，充分发挥了金融对“富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西”建设的支撑和引领作用。2014年末，陕西省银行业金融机构资产总量为3.66万亿元，营业网点的机构个数为6 749个，从业人数为96 798人，而2010年资产总量为2.07万亿元，机构个数为6 375个，从业人数为78 958人，资产总量、机构个数、从业人数分别增加了1.59亿万元、374个、17 840人。陕西省金融机构（含外资）人民币各项贷款余额为18 837.2亿元，同比增长16.14%；人民币各项存款余额为28 111.34亿元，同比增长9.91% 随着国家深入推进西部大开发建设，实施“关中-天水经济区发展规划”国家战略，“一带一路”建设的不断升温。陕西安居工程稳步推进，制造业加快转型升级。陕西省信贷资金多集中于基础建设、房地产业、先进装备制造业等重点领域。2014年，陕西省贷款新增前五大行业分别为交通运输、仓储和邮政业、采矿业、房地产业、公共管理社会组织和制造业，占行业贷款新增额的68.9%。社会融资规模保持适度合理增长，直接融资规模创历史新高。2014年，陕西省社会融资规模4 849.8亿元，同比增加595.8亿元，增长14.0%。其中，新增贷款2 579.3亿元，同比增长14.0%，占全省社会融资规模比重53.2%；直接融资占全省社会融资规模的21.6%，同比上升6个百分点 （二）金融政策法规不断完善 加快金融业发展，充分发挥金融业对实体经济发展的支撑作用，努力把金融业打造成为陕西省经济发展的支柱产业，服务全面建设“三强一富一美”西部强省。陕西省先后制定并实施了《陕西省“十二五”金融业发展规划》、《陕西省人民政府关于进一步促进金融业发展改革的意见》、《陕西省关于金融支持“三农”发展的实施意见》、《 陕西省人民政府办公厅关于进一步稳金融支撑促经济发展的意见》、《陕西省人民政府办公厅转发陕西银监局关于推进陕西民营银行设立工作实施意见的通知》、《陕西省人民政府关于创新重点领域投融资机制鼓励社会资本投资的实施意见》等政策与措施，继续深化地方金融体制改革，加快金融产品创新步伐，推动金融生态环境建设，进一步提高金融资源配置能力，增强金融风险防范能力，在实现金