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培育社会资本与执政党的政治空间 　　随着市场经济生长发育，社会分工体系日益复杂，社会利益和思想文化多元分化，社会公众参与公共生活的愿望被极大地激活，公民政治正在不可阻挡地萌芽生长。作为执政党，中国共产党如何推进现代国家治理体系的建设？如何面对变化了的社会？这是无法回避的一个重大课题 谈国家现代治理体系建设，不能不谈社会。究其本意，治理是国家与社会的合作。之能够达成社会和政府的合作，基础性条件在于拥有丰厚的社会资本。中国共产党能否在未来的政治进程中获得新的政治空间，在相当程度上取决于能否对公民社会的成长有个清醒正确的认识，能否积极主动地培育社会资本 一、推进中国政治发展的和平转型需要培育社会资本 在我国，社会资本是一个相对新鲜的概念，法国社会学家布尔迪厄最早提出这个概念，此后有代表性的学者如科尔曼、林南、帕特南等，从不同角度对这一概念作出界定。简单地说，社会资本是个人和群体为实现自己目标所能依凭和运用的社会性资源，最主要的是各种社会联系所结成的关系网络以及人们互动的规范。关系网络是社会资源的有形表现，关系网络的最主要载体之一就是组织。而人们在关系网络中互动所形成的信任、合作、互惠等规范则是无形的社会资源。社会资本的数量和质量是国家综合实力的主要部分，有学者认为这是一个国家的软实力，影响着国家的发展 具体到当前，国家治理体系现代化即是在我国文明转型过程中建设现代国家制度，将传统国家转变为现代民主法治的国家。在一定意义上说，国家治理现代化的过程是培育社会资本、推进民主法治建设的过程 1.摆脱政府管理困境需要公民社会的生长 经历了30多年的改革开放，我国经济、社会、政治领域发生了深刻变化，各类深层次矛盾纠缠交织，各种社会问题接踵而至。如何及时化解各种矛盾冲突，为我国实现现代化创造更为宽松和谐的环境条件？对于执政党来说，是提高执政能力的问题，对政府来说是提高国家治理能力的问题。亨庭顿曾经指出过当国家的发展落后于社会的演变时，国家治理能力就不足以应对社会快速演变所产生出来的复杂问题。目前的情况表明，执政党和政府似乎相对被动 从两个事件说起。一是徐纯合事件，民间流传着一些视频，央视也播出了一些视频，官方与民间各有各的说法，这里暂且不论。问题在于，为什么徐纯合买了车票而不被允许乘车？据说他是当地的维稳对象，据说他要出去上访，所以要在车站拦截他，最终酿出震惊全国的庆安事件 二是四川邻水事件，数万民众蜂拥上街，尽管防暴警察全副武装，当面对民众的愤怒和如雨点般砸来的石块，只能后退，场面失控。隔日，防暴警察再次进入县城面对单个民众时，数个警察围殴手无寸铁的平民百姓，场面残暴。这两个事件，一个是政府面对民众个体，一个是政府面对民众群体，但由于缺乏和平理性沟通，双方以暴力对暴力，最终以国家暴力战胜民间暴力告终 面对社会冲突，为什么政府落到只能靠暴力平息事态的地步？一个最重要的原因是：我们有13亿国民，但尚未形成健全的社会。什么是社会？社会是生活在一定地理空间中的人们之间的有机联系所形成的共同体，这个共同体是各种关系的集合。社会的本质是人和组织形式。人们要结成相对稳定的关系，必定形成各类组织，人们在组织中获得自我管理的能力，从而解决单个人所无力解决的问题 计划经济条件下，全能政府控制一切，行政单位施行社会功能。改革开放后，社会发展远远落后于经济发展。个人面对自身所无力解决的问题只能倚赖党和政府，但是实际上党和政府做不到全能、万能，结果希望变成失望，倚赖变成对抗。一旦发生冲突，政府面对的是无组织的社会，政府找不到可以对话的对象，最终只能采用暴力压制以平息事态，但不能真正解决问题 由此，解决大量社会问题，必须要有社会自我管理能力的生长。人们常说，市场失灵要有政府，而当政府失灵时，必须得有社会。社会生长的实际含义就是社会资本的积累和发育。市场、政府、社会这三方力量的平衡、互补与制约，才有一个国家的良好运转。就此，执政党和政府不能以压制的态度对待社会，而要欢迎和扶持社会的生长 2.好民主需要丰厚而良性的社会资本 俞可平先生写过一篇文章引起极大反响：民主是个好东西。但世界一些地区近年来的政治变化表明，在一些发展中国家推行西方民主的制度模式后，反而使那里更加混乱。于是，有的人由此质疑民主，也有的学者在俞可平“民主是个好东西”观点基础上提出“好民主才是个好东西” 其实，问题不是民主政治本身的问题，而是什么样的社会基础能支撑民主政治制度成功运转 “好民主”是什么样的？我以为，即在宪政法治条件下，民主不仅是国家政治制度，而且是日常生活方式，社会和谐运转、各方面秩序井然。在此中，公民权利得以有效实现，公民自由得以保障。就是人们常说的长治久安 这就是说，好民主是需要民众素质提高的。社会资本越丰厚，就越能支撑国