我国农业产业化存在的问题及对策.pdf

0fAnhui 安徽农业科学，Journal A鲥．Sci．2008。36(4)：1663—1664 责任编辑陈娟责任校对马君叶 我国农业产业化存在的问题及对策 辛逢春(湖北黄冈师范学院商学院，湖北黄冈43∞00) 摘要论述了我国农业产业化的意义，分析了其发展中存在的问题，提出了相关建议。 关键词农业产业化；意义；存在问题；对策 ． 中图分类号F320文献标识码A 文章编号0317—6611(2008)04—01663—02 农业产业化是巩固农业基础性地位、提高农业效益、增 中仍面临一些不容忽视的问题，如农业产业化发展水平依然 加农民收入的有效途径和必由之路。当前，国内外农产品市 偏低，我国龙头企业的规模小、带动能力不强，农产品的科技 场竞争目益激烈，我国农业正处在“爬坡”时期，农民增收困 含量不高、竞争力较弱，农业产业化政策不完善等。 难加大，这是农业和农村经济发展过程中各种矛盾的综合反 2．1农业产业化政策不完善制定某种产业政策对产业的 映，是在市场供求关系发生历史性变化、经济结构处于调整 发展有至关重要的作用【2J。它可以协调各方面的力量，集中 时期出现的新问题。研究我国农业产业化的意义、存在的问 资金、技术、人才保证该产业的优先发展。农业产业化是继 题及解决措施，对于加快农业和农村经济发展，增加农民收 家庭联产承包责任制、乡镇企业之后，我国农民的又一大发 入，发展壮大农村经济，有效解决制约农业发展的市场约束、 明和创造，是我国农村第二步改革的重要内容。政府虽在不 质量瓶颈、结构性和体制性矛盾有重要意义。 同时期出台了相关政策加以引导和扶持，但政策、法规尚不 1意义 配套不完善，无法使产业化向更深的方向发展。当前，发展 1．1促进农村经济发展实现根本性的战略转变发展农业 农业产业化迫切需要制定一系列跨行业、跨地区、跨部门的 产业化经营，有利于实现农业生产、加工、销售的有机结合和 法规政策加以引导和规范，才能真正将工业与农业、城市与 相互促进，推动农业结构调整；有利于大力发展第二、三产 乡村协调好，形成风险共担的共同体，并促进农业产业化的 业，开辟新的生产门路，推进城镇化，加快转移农业劳动力， 进一步深化和升级。 拓宽增收渠道；有利于增加农业的综合竞争力，发展壮大农 2．2龙头企业规模小。地区发展不平衡虽然近年来我国 村经济。可见，发展产业化经营对于促进农村经济发展实现 龙头企业数量增加了不少，但规模大、竞争力强、具有广阔发 战略转变具有重大的现实意义和深远的影响。 展前景的企业不多，能在短期内迅速发展的更少。与发达国 1．2提高农村劳动生产力，增强农产品竞争能力产业化 家相比，当前我国农业产业化组织数目仍相对较少，且多数 按照产品的生产、销售形成了新的分工，突破了传统的农业 龙头企业规模小，地区发展不平衡。据统计，2006年底，我国 生产经营方式，是农业经营体制的创新，体现了农村先进生 共有各类龙头企业71691个，年销售收入亿元以上的龙头企 产力的发展需求，为家庭经营在市场经济条件下走向专业 业仅4779家(占龙头企业总数的6．67％)，多数企业规模较 化、集约化和现代化开辟了广阔前景。实践证明，产业化的 小，且主要从事农产品粗加工。另外，产业化组织在全国的 发展，加快了农产品向优势产业集中、现代科学技术的推广 分布是东部多、西部少，东部规模大、西部规模dx(据统计，我 和应用、农产品的优质化和专用化、农业品加工流通业的发 国有60％以上的龙头企业分布在东部，仅有10％以下的龙头 展以及农业国际化的进程，提高了农业生产力水乎。 企业分布在西部)。龙头企业的规模小，势必带动力就弱，不 1．3转移农村剩余劳动力大量剩余劳动力滞留在土地 能有效涵盖多数地区的农户，制约着农户产业化向纵深方向 上，是农民收入难以增加的根本性因素。解决这一问题，要 发展。 走农村工业化、