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建设法规小抄 1 掌握施工许可制度 申请领取施工许可证必须满足建设用地管理、城市规划管理，施工场地、施工单位和监理单位落实，施工技术文件、质量安全措施、建设资金落实等方面条件。对未取得施工许可证擅自开工的建设项目都将被责令改正；对不符合开工条件的，责令停工，可以处以罚款。当开工条件出现某些变化时，要依据法定条件废止或重新核验施工许可证，或者重新办理开工报告。 5 建设工程施工合同有违反《建筑法》关于发承包规定的，属于无效合同。对这类合同纠纷，若工程竣工验收合格，承包人请求参照合同的约定支付工程价款的，法院应予支持；承包人超越资质等级许可范围签订工程施工合同，在工程竣工前取得相应资质等级，当事人请求按无效合同处理的，法院不予支持。联合共同承包的各方承包合同的履行承担连带责任，按资质等级较低的成员单位认定联合体资质。非法转包、违法分包的，与他人签订工程施工合同的行为无效。超越资质承揽工程、转让出借资质证书等行为要负相应的法律责任。 6 掌握工程分包制度 总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位，或将其承包的部分工程交由未经建设单位认可的其他单位完成，或将工程主体结构的施工分包给其他单位，或分包单位将其承包的工程再分给等均属违法分包。承包单位对因转包或者违法分包的工程不符合规定质量标准造成的损失，承担连带赔偿责任。 2Z201070 招标投标法 掌握招标投标活动原则及使用范围 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。如果建设项目不属于必须招标的项目则可以招标也可以不招标。但是，即使符合必须招标项目的条件但是属于某些特殊情形的，也是可以不招标的。 掌握开标程序 开标应当由招标人主持，邀请所有投标人参加，并在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间、在招标文件中预先确定的地点进行。 掌握评标委员会的规定和评标方法 评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。 熟悉招标的程序 依法必须招标的工程建设项目，应当具备以下条件：招标人已经依法成立；初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；有相应资金或者资金来源已经落实；有招标所需的设计图纸及技术资料。 招标方式分为公开招标和邀请招标。资格审查分为资格预审和资格后审。招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。 了解招标组织形式和招标代理 招标组织形式包括自行招标和委托招标。其中，自行招标，是指招标人自身具有编制招标文件和组织评标能力，依法自行办理招标；招标人不具备自行招标能力，或者不愿意自行招标的，应当委托具有相应资格条件的专业招标代理机构，由其代理招标人进行招标。招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。 生产经营单位安全生产的法律责任包括：不满足资金投入；未履约安全管理职责；未配备合格人员；不符合安全设施、设备管理；擅自生产、经营、存储危险物品；对重大危险源管理不当；非法转让经营项目、场所、设备；未协调安全生产；非法设置员工宿舍灯九个方面的法律责任。 掌握从业人员安全生产的权利和义务 安全生产中从业人员的权利，包括知情权，批评权和检举、控告权，拒绝权，紧急避险权，请求赔偿权，获得劳动防护用品的权利，以及获得安全生产教育和培训的权利等。 安全生产中从业人员的义务，包括自律遵规的义务、自觉学习安全生产知识的义务和危险报告义务等。 订立非法免责条款、从业人员违章操作的应当承担相应的法律责任。 2Z201090 建设工程安全生产管理条例 复习要点 掌握建设工程安全生产管理制度 建设工程安全生产管理制度主要包括：安全生产责任制度、群防群治制度、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、伤亡事故处理报告制度和安全责任追究制度。 掌握建设单位的安全责任 建设单位的安全责任主要包括：向施工单位提供资料的责任、依法履行合同的责任、提供安全生产费用的责任、不得推销劣质材料设备的责任、提供安全施工措施资料的责任、对拆除工程进行备案的责任，以及法律责任等。 掌握工程监理单位的安全责任 工程监理单位的安全责任包括：审查施工方案的责任、监理的安全生产责任和法律责任。 掌握