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环境影响评价复习资料 第一章 绪论 1 环境是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。 ⑴ 环境要素：也称环境基质，指构成人类环境整体的各个独立的、性质不同的而又服从整体演化规律的基本物质组分。分为自然环境要素和人工环境要素。 ⑵ 环境质量：一般指在一个具体的环境内，环境的总体或环境的某些要素，对人群的生存和繁衍以及社会经济发展的适宜程度，是反映人群的具体要求而形成的对环境评价的一种概念。 ① 环境质量参数：表征环境质量的优劣或变化趋势常采用的一组参数，他们是对环境组成要素中各种物质的测定值或评定值。以水环境为例：pH值、COD、DO、农药含量、重金属、细菌菌群数等。 ② 环境质量标准：为了保护人体健康和生物的生存环境，并结合社会经济、技术能力指定的控制环境中各类污染物质浓度水平的限值。 ⑶ 环境的功能特性 ① 整体性（系统性）：各环境要素或环境各组成部分之间，因有其相互确定的数量与空间位置，并以特定的相互作用而构成了具有特定结构和功能的系统。 ② 区域性：指环境特性的区域差异，及环境因地理位置的不同或空间范围的差异，会有不同的特性。区域性还反映了区域社会、经济、文化、历史等的多样性。 ③ 变动性：是指在自然的、人类社会行为的、或两者共同作用下，环境的内部结构和外在状态始终处于不断变化之中。 ④ 稳定性：是指环境系统具有一定的自我调节功能的特性，也就是说，环境结构和状态在自然和人类社会行为的作用下，所发生的变化不超过一定限度时，环境可以借助于自身的调节功能使这些变化逐渐消失，环紧结构和状态得以恢复到变化前的状态。 ⑤ 资源性：环境具有资源性（环境即资源）。人类社会的生存发展要求环境有相应的付出，环境是人类社会生存发展的必不可少的投入，为人类社会的生存发展提供必要的条件。 ⑥ 价值性：环境具有资源性，决定其具有价值性，而环境的经济价值是环境价值的一种表现形式。 ⑷ 环境影响是指人类活动（经济活动、政治活动和社会活动）导致的环境变化以及由此引起的对人类社会的效应。 环境影响的分类（常见） ① 按影响的来源：直接影响、间接影响、累积影响。 ② 按影响效果：有利影响、不利影响。 ③ 按影响程度：可恢复影响、不可恢复影响。 2 环境影响评价是指对拟议中的建设项目、区域开发计划和国家政策实施后可能对环境产生的影响（后果）进行的系统性识别、预测评估，并提出减少这些影响的对策措施，并要进行跟踪的方法与制度。 ⑴ 环境影响评价目的：根本目的是鼓励在规划和决策中考虑环境因素，最终达到更具环境相容性的人类活动。 ① 实施可持续发展战略； ② 预防因规划实施后对环境造成不良影响； ③ 预防因建设项目实施后对环境造成不良影响； ④ 促进社会、经济、环境协调发展。 ⑵ 环境影响评价内容 ① 建设项目的基本情况； ② 建设项目周围地区的环境现状； ③ 建设项目对周围地区的环境可能造成影响的分析和预测； ④ 环境保护措施及其经济、技术论证； ⑤ 环境影响经济损益分析； ⑥ 对建设项目实施环境监测的建议； ⑦ 环境影响评价结论。 ⑶ 环境影响评价的基本功能 ① 判断功能：以人的需求为尺度，对已有的客体作出价值判断。通过这一判断，可以了解客体的当前状态，并揭示客体与主体之间的满足关系是否存在以及在多大程度上存在。 ② 预测功能：以人的需求为尺度，对将形成的客体作出价值判断。即在思维中构建未来的客体，并对这一客体与人的需要的关系作出判断，从而预测未来客体的价值。人类通过这种预测而确定自己的实践目标，哪些是应当争取的，哪些是应当避免的。 ③ 选择功能：将同样都具有价值的课题进行比较，从而确定其中哪一个是更具有价值，更值得争取的，这是对价值序列（价值程度）的判断。 ④ 导向功能：人类活动的理想是目的性与规律性的统一，其中目的的确立要以评价所判定的价值为基础和前提，而对价值的判断是通过对价值的认识、预测和选择这些评价形式才得以实现的。所以说人类活动的目的的确立应基于评价，只有通过评价，才能确立合理的合乎规律的目的，才能对实践活动进行导向和调控。 ⑷ 环境影响评价的重要性 ① 保证建设项目选址和布局的合理性； ② 指导环境保护措施的设计、强化环境管理； ③ 为区域的社会经济发展提供导向； ④ 促进相关环境科学技术的发展。 ⑸ 环境影响报告书(EIS)：环境影响评价工作的书面总结，即对建设项目进行环境影响评价后形成的书面文件。 ① 报告书内容有项目概况、环境现状、环境影响、环保措施、经