环境法概述.pptx

第一章　环境法概述;一、环境法的概念;二、环境法的特征;（二）综合性 环境问题的综合性、环境保护对象的广泛性和保护方法的多样性，决定了环境资源法是—个高度综合化的法律部门；相关法律部门的交叉和相关学科的渗透，则为这种综合性奠定了雄厚的基础。 ;（三）科学技术性 它不仅反映社会经济规律和自然生态规律，还反映人与自然相互作用的规律(有人称为环境规律)。 ;（四）公益性 保护环境资源已成为全人类的共同要求，保护环境资源的事业已成为公益性事业。 同其他法相比，各国环境与资源保护法，在环境资源保护的原则、手段、措施、标准、制度和程序等方面有更多共同之处和可以相互借鉴的内容。 ;一、环境法的目的;二、环境法的作用;三、环境法的适用;（二）适事范围;（三）适人范围;（四）适时范围;环境法生效的时间 立即生效 公布之日至一定期限后才生效 公布之后经过试行再正式生效;环境法失效的时间 新修订的法规明文规定同时废止该旧的法规 规定与新法相抵触的法规失效 随着新法的施行原有同类法律自行失效;溯及力 从旧原则 指新法对生效以前的行为和事件没有溯及力 从新原则 指新法对其生效以前的行为和事件有溯及力 从轻原则 指新法与旧法比较，以对行为人惩罚较轻的法律为处罚的依据 从旧兼从轻原则 指新法原则上不溯及既往，但新法对行为人处罚较轻时，适用新法。 从新兼从轻原则 指新法原则上溯及既往，但旧法对行为人处罚较轻时，适用旧法。;环境资源法律关系包括三方面的构成要素;二、现代西方环境法特色;2、运用经济刺激手段 从西方和世界各国情况来看，经济刺激手段大多是行政命令手段的补充和辅助手段。 经济刺激手段的种类是相当多的，但应用比较多的是排污费（税）、使用者收费、产品费（税）、排污权交易和一些财政补贴措施。 ;3、政府直接提供或者经营环境“服务” 从这些国家情况来看，政府直接提供或者经营的服务一般限于公用事业部门，如城市供水、排水、污水治理、垃圾处置、城市绿化等。 ;（二）对现代西方环境法的基本评价;我国环境立法趋势：