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浅谈工程量清单计价模式下的结算审核 　　摘 要：结算审核是造价全过程管理的一个关键性环节，是一项技术管理工作，同时也是信息管理工作，通过审核管理与相关管理的互动作用，进行工程造价的有效控制 关键词：结算审核；《计价规范》；最高限价；管理 1 引言 工程造价结算审核主要从资料完善性，综合单价合理性，工程量的准确性，合同内容的执行情况，规费税金、清单项目设置与计量规则执行《计价规范》的情况等六个方面进行审查 1.1 审核结算资料是否完善。结算资料主要包括施工单位的投标文件、竣工图纸、施工图纸，建设单位出具的结算文件、工程变更与设计变更资料、现场签证资料等等，也就是说送审的结算资料必须完善齐备并且有效合理。审核结算资料是结算审核中最基本的内容，这是因为：①施工单位的投标文件反映了工程清单项目的综合单价，综合单价是中标人对完成单位工程量所需金额的合同承诺，是工程造价计价的核心内容之一；②在实际工作中，由于建设单位的原因，施工图纸与招标时的设计图纸内容有很大差别。而结算工程量是对实际完成量与合同工程量的对比，所以施工图纸必须是招标时用于计算清单工程量相应的设计图纸，才具有可比性；③竣工图纸必须具有建设单位或有建设单位委托的监理单位、设计单位、施工单位确认盖章，才能为工程结算提供一个资料明确、合法的计量平台；④审核的结算文件应有建设单位、施工单位的确认意见，这种确认意见反映了建设单位、施工单位对工程合同内外完成情况的认可；⑤工程变更与设计变更资料与现场签证资料的内容必须具有客观性、合法性、合理性、详细性，其详细性应包括变更原因、部位、内容、时间，才能为结算提供合理的计价依据。作为计价人员，首先应对签证内容作真实性、逻辑性的分辨，分清责任，然后合理地采用，绝不能照搬照用 1.2 结算综合单价的处理方法。与工程量清单项目一致的项目，其综合单价应执行合同单价；新增项目有参照项目的，其综合单价可按类似项目的市场价并考虑当时的投标水平计价；新材料、新工艺项目的综合单价应按先谈价后施工的原则计价。对于中标单位综合单价错误报价的处理方法：合同内工程量按合同单价计价，增减工程量的综合单价应作出合理调整 1.3 工程量的准确性是一个相对概念，一般控制在+3%～-5%。进行工程量结算审核一般可采用实算法、增减法、建筑面积法、系数法、含量法。如：土建工程的板式构件项目可采用建筑面积法；抹灰项目可采用系数法计算；钢筋用量可采用含量法进行评估 1.4 审核结算是否按合同规定的方式进行结算。如：合同中规定包干的，结算时就不能按时进行结算；因施工单位原因引起的工期延误或提前，合同中有违约金规定的，结算时应按约定计价 1.5 增加工程的规费可按增加工程的造价以合同费率计价；税率调整时，原则上以提交的发票为准计算己完税工程，末完税的工程按调整后的税率计价，但实际操作比较困难，对于工程造价较小的工程，一般对增加工程按调整后的税率计价 1.6 清单项目设置、计量规则是否符合《计价规范》。例如：有一双管道沟槽工程，工程量清单己有管沟挖土方的综合单价，按照《计价规范》规定，工程量计量根据原地面线下按构筑物最大水平投影面积乘以挖土深度以体积计算，其工作内容包括：土方开挖、围护支撑、场内运输、平整夯实。但在签证资料中，监理工程师认可工程量的计量方法按1：0.33的放坡加两边的工作面各100mm考虑计算，对于沟槽两边采用钢管桩作为围护支撑；因挖管沟土方的合同单价中已包含放坡、工作面、围护支撑的费用，围护支撑是施工单位报价时自行考虑的施工措施费，结算时不再考虑实际施工采用何种围护支撑方式，不得另行调整或增加费用。这正体现了工程量清单计价模式下的综合单价的内涵 2 通过造价分析所反映的一些问题 以上内容审核完成后，作为审查部门应对审查结果进行造价分析，有三个比例值是很重要的：增加工程造价占合同价的比例、合同内增加造价占增加工程总造价的比例、合同外增加造价占增加工程总造价的比例。一般增加工程造价占合同价的比例超过15%时，应当分析造成的原因。通常原因有：设计变更、施工现场签证，地质造成施工方案改变、符合有关条件的材料调差等。存在问题主要有： 2.1 设计方案不合理、设计质量差，施工过程造成多次返工、停工、拆改等现象，造成很大的浪费 2.2 曲解合同原意，合同执行力度不够，合同管理意识薄弱 2.3 有目的使最高上限价达不到公开招标的标准，逃避公开招标 2.4 竣工图纸图示不清，比例与标示尺寸相差太远，由于表达含糊，造成与签证内容交叉重复计算 2.5 签证质量差，签证内容过于简单，只是大体地签注项目名称和工程量；属于施工单位原因造成的工程量增加，也同意签证；签证过多，一定程度上反映了建设单位的项目管理水平较差 2.6 对