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浅谈超限运输的经济人身危害及其治理思路 　　 【摘要】 超限运输损害公路路面，造成安全隐患，引发道路交通事故，所以整治超限运输刻不容缓。本文结合路政工作中存在的问题，首先指出了超限运输的危害，其次分析了超限运输的形成原因，最后提出治理思路和具体对策，以期能更好地促进当前路政执法和维护社会稳定 【关键词】 超限运输的危害 形成原因 治理思路 所谓超限运输是指轴载、总质量、车辆外廓尺寸超过法律、法规规章规定，或者超过交通标志标明限高、限宽、限长标准的车辆在公路上行驶的行为。和人一样，公路也是有生命的，货车超限运输对公路的危害最大，设计好20年寿命的公路，通常不到4年就要重新翻修。《公路法》及《超限运输车辆行驶公路管理规定》都严禁车辆超限，但由于个别运输专业户受利益驱动，车辆超限屡禁不止。超限运输被称为头号“公路杀手”和“事故元凶”，超限运输损害公路路面，造成安全隐患，从而引发道路交通事故，因此整治超限运输刻不容缓 一、超限运输的危害 第一，严重破坏公路设施，对公路桥梁的安全构成严重威胁。根据美国AASHTO（美国国有公路运输管理员协会）道路试验所研究表明，车轴对路面的破坏力随着重量的增加而迅速增加，增加速度大约按照4次方级数递增，即汽车的轴载质量增加一倍，公路破坏系数将增至原来的16倍。超限车辆大多采取更换高压轮胎、加厚悬挂钢板、加高车厢挡板等办法，使车货总量及轴载量大大超过了公路桥梁的设计荷载标准，从而导致了大部分桥梁涵洞出现拱圈开裂、桥墩变形等病状，引起桥梁结构灾难性的破坏 第二，严重损坏路面、路基，缩短公路使用寿命。装载量超过其核定吨位的超限货车在运输中没有通过增加轴数和轮胎数来分散重载对公路的压力，对公路造成了过重的碾压损害，直接缩短了公路的使用寿命 第三，车辆过重，导致惯性增大，在长下坡路段、急弯路段容易发生事故 第四，超限运输车辆体积庞大，影响通行速度。超限运输车辆普遍外廓尺寸较大，而有些公路由于受到地质条件限制，长大纵坡及急弯路段较多，体积较大的车辆为了保障安全必须占道行驶，因此影响了通行速度，容易酿成车祸 第五，超限运输降低了公路的使用效率，污染环境。严重超限车辆一般车速都很低，有的不足40km/t，由于走不快，且由于超限车的车体大，影响后车通行，常常造成交通阻塞，使公路的使用效率大大降低。特别是高速公路，高速公路对货车的设计时速，一般在70公里以上，而严重超限车辆一般只能行驶三四十公里，甚至更低，造成高速公路低速行驶的尴尬局面。另外，超限车辆由于荷载大，在起步、爬坡时大冒黑烟，造成路面和环境的污染 第六，造成国家规费大量流失，加大了公路建设、维护资金的筹措难度。同时，严重冲击运输行业，影响到运输行业的公平竞争机制，使得运输价格持续低迷，干扰了运输行业的健康发展 二、超限运输的形成 1、深层次原因 关于超限运输问题，目前在交通部门和社会上有各种说法：有人认为货车之所以超限是由于货运市场价格偏低造成的，因此应该提高运价;也有人认为超限运输和目前不公平的公路高收费、乱罚款现象直接相关，认为降低公路收费可以解决超限运输问题;也有人把汽车的非法改装说成是超限运输问题的“源头”;另外一些人则把问题归结为相关群体即车主、改装厂和执法人等各方对利益的追逐所致等等 2、其他原因 （1）对超限运输治理处罚不够严格 对于超长、超宽、超高的超限运输车辆，由于对其进行现场处置是按照每公里0.5元的标准计算，如某高速公路收取全程118公里的超限运输补偿费共计59元。处置力度不强，导致重复超限运输，因此给对此类车辆的长效治理工作增加了一定压力 （2）驾驶人员超限运输及安全意识薄弱 许多司机完全无视高速路政部门对于超限、超载运输的安全提示，认为无论货物的体积有多大、重量有多重，只要车辆还能在公路上行驶就是安全的。往往在事故发生以后人们才意识到事情的危险性，但也许已酿成无法逆转的可怕后果 （3）对超限运输的宣传力度大，但效果不够显著 现有宣传资料大多属于文字类，将超限运输相关法律法规条文整理成文、装订成册，但大多司机在接到宣传资料后只是走马观花，对于文化程度普遍不高的司机，法律条文仅仅只是简单的几行文字，仍然无法使其深刻了解超限运输会给其及整个交通运输带来的危害 三、治理超限运输的具体对策 1、治理思路 推行低成本高效力的执法检查。考虑到实施成本及安全问题，目前应继续实行统一的最大轴重限制的基本政策。各地方可以根据本地区货物类型、线路的具体情况，寻求成本极小化的各种固定的和流动的执法检查方式，建立全路网范围内对超限运输有效控制的机制。在重车流集中地设立和完善固定检查点的同时，大力加强流动的执法巡查在城乡路网中监督作用，充分利用法律赋予公路监