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科学命题：有效学业评价的一个重要保证 导 言 教学离不开评价，没有评价的教学是盲目的教学。 学生学业评价历来是教学评价的主要内容之一。《基础教育课程改革纲要（试行）》指出：“评价不仅要关注学生的学业成绩，而且要发现和发展学生多方面的潜能，了解学生发展中的需求，帮助学生认识自我，建立自信，发挥评价的教育功能，促进学生在原有水平上的发展。”纲要对学业评价的原则和目的作出了明确的规定。根据评价的功能和目的，学生学业评价主要有形成性评价和终结性评价。传统教学偏重于终结性评价，比较忽视形成性评价。《全日制义务教育语文课程标准》明确指出：“形成性评价和终结性评价都是必要的，但应加强形成性评价。”在肯定终结性评价的同时，更强调了形成性评价。 各种形式的考查、测试，无疑是学生学业评价不可或缺的重要方式，也是教学质量评价的重要依据。任何形式的测试、考查，都离不开命题，各种测试卷的命题质量，直接关系到学生学业水平评价是否科学、准确。在日常教学中，为学生设计各种具有科学性、针对性、适切性的测试题，以此组织各种形式的有效测试、考查，是教学工作的一个重要环节，是促进学生发展的重要手段，是有效教学的重要保障。 教学评价如何体现课程改革的理念，适应学生素质发展的要求？如何厘清教学评价与考试的关系？如何淡化考试的选拔和甄别功能？等等，这些问题的解决，都会涉及到“命题”。因此我们认为，命题的改革是教学评价改革的基础工程。“中国是一个考试大国，但在教育测量与评价的知识和技术方面，又是一个小国。”在华东师范大学课程与教学研究所主办的“2009 年课程评价改革国际研讨会”上，该所所长崔允漷教授如是说。中国是一个考试大国，其“大”体现在考试历史之久、人数之多、频率之高，其他国家难以与之“媲美”。但中国又是教育测量与评价的小国，这“小”体现在诸多方面，过分关注考试的选拔、甄别功能，忽视其在发展学生素质方面的作用是其中最为突出的问题，表现在考查、测试的试题命制方面，命题者往往忽视命题的基础性、人文性、科学性、开放性等重要原则，使命题与测试卷的编制成为教学评价的一个薄弱环节。要实现从“考试大国”向“评价大国”的转变，测试、考查命题与试卷的编制是要攻克的第一道难关。从这个角度说，命题改革是一件迫在眉睫的事。 命题改革的目的，不仅在于此。因为我们这里所讨论的命题，不仅仅局限于测试、考查命题。 什么是命题？通俗地说，所谓命题就是“出题目”（有时也指所出的题目）。从这个角度论，学科教学的“命题”，涉及教学过程的各个环节，不仅指各类测试、考查的命题，还包括课前预习、课堂训练（包含各种导读题，巩固性、反馈性习题以及实践操作题等）、课后练习以及各种复习练习的命题。受传统观念影响，一提到命题，人们总是将它与测验、考试联系在一起，比较重视各类测试的命题，而往往忽视服务于教学的其余命题。这种偏向必须得到有效的纠正。 研究和实践告诉我们，课堂教学中，最常用的学业评价类型是形成性评价。而课前预习、课堂训练、课后练习以及各种复习练习（我们统称为“训练题”）无疑是形成性评价的重要途径，具有毋庸置疑的评价功能。除此以外，它们还有独特的教学、训练功能。不同性质的训练题，具有不同的特点和功能，对命题的要求也各有不同。 总之，有效教学离不开有效的学业评价，有效的学业评价离不开有效的训练和测试，而有效训练和测试，是建立在高质量的科学命题基础上的。 命题是一项理论性与技术性都十分强的工作,是一门科学，是一门学问，是一线教师必须具备的基本教学技能。但是，由于种种原因，特别是由于许多一线教师对命题的基本理论，尤其是课程改革关于教学评价和命题的相关理论学习理解不够，对各种题型的训练、测试题的功能、特点、要求以及试卷编制的原则和要求了解不够，许多一线教师尚未真正掌握命题这一基本技能，致使课堂教学以及各种测试、练习命题存在诸多问题，其中比较突出的是过于关注对知识的机械识记、题海战术等等。这一现状，已经成为直接影响准确、科学地评价学生的学业水平，对学生进行有效训练，促进学生获得发展的瓶颈，成为有效教学的障碍。 为使通过学业评价更有效地发展学生各方面的潜能，广大一线教师有必要深入学习和领会有关命题和教学评价的基本理论，不断提高科学命题的能力和水平。 科学命题的主要作用 （一） 命题是促进学生学习的手段 根据“有效教学”理论，所谓 “教学”，是指教师引起、维持或促进学生学 习的所有行为。命题贯穿在教学的全过程，在教学的每个阶段对促进学生学习都起着不可低估的作用。 1．检查学习基础，发现学习困难 在教学准备阶段，教师必须了解学生的学习背景和学习需要，以使自己的教学更适应学生的需求。教师对学生进行有关学习准备程度的测试或练习命题，就是评判和了解学生学