环境规划复习(一).pptx

二、环境问题 广义上： 指由自然力或人力引起生态平衡破坏，最后直接或间接影响人类的生存和发展的一切客观存在的问题。 狭义上： 指由于人类的生产和生活活动，使自然系统失去平衡，反过来影响人类生存和发展的一切问题。;总结：环境问题的性质 不可根除和不断发展； 范围广泛、全面； 对人类行为具有反馈作用； 可控性。 ;总结：环境问题的实质 是由于盲目发展、不合理开发利用资源造成的环境质量恶化、资源浪费、甚至枯竭破坏； “人类中心主义”、“人定胜天”思想、“人与自然对立”观点 是一个经济问题和社会问题，是人类自然的，而且是自觉的建设人类文明的问题； 环境污染和破坏的治理与控制，必须有相当的经济实力； 人口问题是产生一切环境问题的根源，具有相对独立的性质，因此，也有些专家把人口问题与环境问题并列看待。 ; 2、全球环境问题 所谓全球环境问题，是指对全球产生直接影响的或具有普遍性随后又发展成为对全球造成危害的环境问题，也就是引起全球范围内生态环境退化的问题。 这些问题包括：人口问题、城市化问题、淡水资源短缺问题、植被破坏问题、物种灭绝问题、海洋污染问题、危险废弃物越境转移问题、全球变暖问题、臭氧层破坏问题、酸雨问题等等。;2、环境管理; ;广义的环境管理的核心就是实施经济社会与环境的协调发展。很显然，要实现这一目的单靠环保部门是不行的，只有靠政府才能实现协调发展的战略。因此，广义的环境管理是政府在实施经济、社会发展战略中的一个重要组成部分，是政府的一项基本职能。 狭义和广义的环境管理，在处理环境问题的角度和应用范围等方面有所不同，但它们的核心是协调社会经济与环境关系，最终实现可持续发展。;2、环境管理的概念;我国环境管理的定义：;结论：;四、环境管理的目的和任务;1.环境管理的基本任务 a.转变环境观念;b.调整环境行为;c.控制“环境一社会系统”中的物质流 ;一、 环境管理的主体;二是生态破坏， 即生态系统结构 和功能发生了 不利于人和其 他物种生存和 发展的变化。; 这里所说的环境污染或者生态破坏，都是指由于人类社会经济活动对环境的作用超过环境所能承受的范围所致。因此要解决好环境问题，就必须以“环境与经济”协调发展为前提 ，对人类的社会经济活动进行引导并加以约束，使人类社会经济活动与环境承载力相适应。应此，环境管理的对象主要应该是人类社会的经济活动。显然，管理好这类“活动”就必须把管理的目光集中在“活动的主体”人的身上。 ;;1.政府：;防止和减轻政府行为造成和引发环境问题: ① 政府决策的科学化。② 政府决策的民主化：公众参与。③ 政府施政的法制化。;2.企业：;防止或减轻企业行为造成和引发环境问题: ① 推行清洁生产，提供绿色产品和服务等。 ② 形成有利于企业加强环境保护的市场竞争环境，严格执行环境法律法规，制定恰当的环境标准，实行各种有利于提高企业环境保护积极性的政策，创造有利于企业环境保护的法治环境,加强对有优异环境表现的企业的嘉奖 ③ 公众积极购买和消费绿色产品和服务；公众作为个体或通过社会团体对企业破坏环境的行为进行监督；公众个体作为政府的公务员或企业的员工，通过自身的工作促进企业环境保护。 ;3.公众:;;解决公众行为可能造成和引发的环境问题: ① 提高环境意识，购买和消费绿色环境产品和服务，养成保护环境的习惯,积极参与有利于环境保护的活动。 ② 加强对公众环境意识的教育和培养；通过制定法律法规规范公众的生活和消费行为，以利于环境保护；规范和引导非政府公众组织的环境保护工作。 ③ 提供绿色的时尚环保产品,引导公众的消费潮流；对企业员工不利于环境的行为进行约束和控制；通过支持公众环保组织影响和引导公众行为。;二、环境管理的对象;三、环境管理的内容;1、按管理领域划分 管理领域：环境管理行动要落实到的地方。 要素环境管理 产业环境管理 区域环境管理 政府环境管理 企业环境管理 公众环境管理 ; ;;3、从环境管理的性质来划分：;(1)环境规(计)划管理;(2)环境质量管理;(3)环境技术管理; 环境保护部门经常进行的环境技术管理工作：;四、环境管理的手段;1.法律手段;2.经济手段;环境管理经济手段分类：;3.行政干预手段;4.技术手段;污染治理技术1;污染治理技术2;污染治理技术3;5.宣传教育手段;1）环境宣传;五、环境管理的基本职能;六、环境管理的特点;二、可持续发展的概念及内涵;;2.可持续发展的内涵;;