加快推进新型城镇化_对若干重大体制改革问题的认识与政策建议_中国金融40人论坛课.pdf

加快推进新型城镇化: 对若干重大体制改革问题的 认识与政策建议❋ 中国金融 人论坛课题组 40 : , 摘 要 我国城镇化潜力巨大 是下一阶段促进经济社会持续发展和深化改革 　 。 , 的强大动力与战略选择 推进新型城镇化应重点处理好政府与市场的边界 防止房 , , 、 , 地产价格上涨过快 切实增加建设用地供给 建立市场化 可持续的融资机制 实 。 , : 现人的城镇化和市民化 为此 建议协调推进一揽子配套改革措施 建设用地按土 , ; 地当量在全国范围内占补平衡 切实增加土地供给 转变保护主义和自给自足的粮 , ; , 食安全观 合理扩大农业开放 改革财税制度 建立合理的地方政府事权财权体 ; ; ; 系 对城市政府适度举债建立有效的监督约束机制 充分发挥金融市场的作用 统 筹考虑对失地农民的社会保障及公共服务等。 : 关键词 新型城镇化 土地当量 融资机制 财税改革 　 　 　 : 、 、 、 、 、 中国金融 人论坛课题组成员 白重恩 蔡洪滨 黄海洲 李波 马骏 魏 40 、 、 、 、 、 ; : , , 加宁 伍戈 徐林 袁力 周诚君 周汉华 执笔人 周诚君 博士 中国人民银 ( )。 行金融研究所研究员 北京　100800 、 一 引 言 　　 :“ 、 、 、 党的十八大报告提出 坚持走中国特色新型工业化 信息化 城镇化 农业现 , 、 、 代化道路 推动信息化和工业化深度融合 工业化和城镇化良性互动 城镇化和农 , 、 、 、 。”① 业现代化相互协调 促进工业化 信息化 城镇化 农业现代化同步发展 2012 “ ” 本文系中国金融 人论坛重大课题 深化经济体制改革重点领域一揽子方案 子课题 ❋　 40 “ ”