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论政府在民族区域经济中的指导作用 　　 【摘要】 在新的历史时期，加强少数民族地区的经济发展，对于增强民族团结，加快社会主义现代化建设具有重要意义。本文以宁夏回族自治区银川市德胜工业园为例，探讨民族区域经济发展的可行之路，并进一步探讨说明政府在民族区域经济发展中的指导作用 【关键词】 民族团结 民族区域经济 政府指导与企业合作 当前，在立足科学发展、绿色发展和可持续发展的战略背景下，发展少数民族产业，促进少数民族地区尤其是带动少数民族县域地区经济的发展，是十分必要的。但也应看到，民族产业在发展的过程中存在资源浪费、开发简单、产业链不完整、政府指导不到位等问题。因此，在对于少数民族特色经济的发展过程中，如何合理的统筹发展，合理利用资源，开拓市场可持续发展等都需要予以重视，加强研究 一、加强民族区域经济发展的重要意义 1、有助于促进少数民族的经济发展 促进民族产业的发展有助于带动少数民族地区的发展，长期以来西北少数民族地区的发展受制于地理条件、气候条件等。生活在这里的回族同胞大多靠天吃饭，从事简单的农业劳动，或者单纯的靠养殖业，微薄的收入难以养家糊口。推进经济发展后可以提高当地居民的生活水平 2、有助于促进当地少数民族就业 推动穆斯林加工产业的发展，有助于增加就业岗位，一定程度上改变当地长期以来劳动技能低下、青壮年劳动力对外输出、当地劳动力短缺的状况。在宁夏德胜工业园内，通过整合阳光工程、妇女创业技能等项目，开展蔬菜栽培、测土配方施肥、病虫害防治、电焊工、电工、中式烹饪、园林绿化、家政服务、手工制作等各种实用技能培训120余期5600人次，保证户均有1―2人有就业岗位，至少1人稳定就业，提升了少数民族的就业创业能力。同时依托德胜工业园区“五小”行业等就业平台，大力发展劳务产业，有组织、有计划地组织劳务输出。引进宁夏中银绒业公司解决400人就业，月工资1800―3000元，使移民尤其是留守妇女能够就近就地务工就业，达到企业增效、移民增收的双赢目标。截至目前，已累计转移就业7300人 3、有助于推广和发扬当地的少数民族文化 一定意义上来说，推动穆斯林产业的发展对于推动穆斯林文化的发展具有非常重大的意义，这也有助于当地的回族保护自己的地方特色文化。目前，总规划面积为16.3平方公里的银川德胜工业园区，已形成清真食品、生物制药、建材加工、商贸物流四大产业集群。在这四大产业中，清真食品、穆斯林用品产业优势突显，招商引资成效显著。越来越多的人知道和了解了回族这个民族和清真文化的含义 4、有助于缩小地区贫富差距 随着民族区域经济的发展，少数民族的收入增加，社会不稳定因素的减少，地区贫富差距减小。银川德胜工业园区肩负着振兴宁夏清真食品和穆斯林用品产业的历史重托，肩负着宁夏600万回汉儿女强大民族工业的梦想，走向伟大的征程 二、宁夏德胜工业园区发展状况――基于SWOT分析法 1、Strengths（优势） （1）区位优势。宁夏清真饮食文化悠久灿烂。宁夏地处河套平原，畜牧业发达，出产世界上公认的优质牛羊肉，可以保证清真食品原材料的供应，并且宁夏丰富的回族劳动力和饮食传统为产业发展提供了基础和保障 （2）市场优势。一是国际市场。近年来，穆斯林国家与中国经贸合作的不断拓展，给我国发展清真食品用品产业提供了广阔的发展空间。阿拉伯国家与中国的经济贸易往来大大增强，仅上一年度，阿拉伯国家与中国之间的贸易总额超过了660亿美元，相比15年前，增加了近30倍。宁夏政府积极推动企业走出国门拓展海外市场，因此，在德胜工业园内培育出了一大批诸如阿伊河、尤素福、捞河桥等知名的对外清真食品加工企业，其参与宁夏当地的清真食品标准制定，做到所出产的清真食品坚决保证国际穆斯林的食用标准。二是国内市场。宁夏地处甘肃、青海、新疆这些省份的中间，在这些省份都分布有大量的穆斯林人民，对于穆斯林食品和用品的市场需求十分巨大。宁夏畜牧业发达，所出产的牛羊肉也因为品质优良为世界公认，在历年的对外商品展销会上都获得过最受消费者喜爱的称号 2、Weaknesses（劣势） 第一，品种类单一，产品的深加工、精细化程度不高，虽然极具地方特色但附加值低。宁夏生产的绝大多数产品品种单一，制作流程简单、加工环节较少，产品的附加值比较少。主要分布在穆斯林纺织用品、清真肉食品的加工、土特产加工等。第二，没有形成集中优势，在朝国际市场进军的过程中也没有形成具有影响力的品牌。虽然宁夏具有得天独厚的自然地理条件和良好的人文条件，但是由于落后的生产加工条件，产业链条的不完整，产品深加工较少，造成资源的浪费。白白浪费了作为民族产业自身的优势。第三，作坊生产，企业规模小。遍布宁夏的穆斯林用品加工企业中，有相当一部分企业都是处于一种小作坊生