在全县流动人口计划生育工作会议上的讲话提纲 .docVIP

　　在全县流动人口计划生育工作会议上的讲话提纲 [在全县流动人口计划生育工作会议上的讲话提纲]认清新形势 建立新机制全面实现流动人口计划生育“一盘棋”工作目标——在全县流动人口计划生育工作会议上的讲话提纲（2010年6月 23日）刘 洪 斌同志们：今天会议的主要内容是贯彻落实国家、省市流动人口计划生育工作“一盘棋”工作方案精神，明确部门职责，形成齐抓共管、综合治理的流动人口计划生育服务和管理工作格局，迎接年底国家、省、市对此项工作的专项评估考核，在全县流动人口计划生育工作会议上的讲话提纲。下面，就工作的开展和落实情况，讲几点意见：一、在总结成绩中深化认识，不断增强搞好流动人口计划生育管理服务工作的紧迫感近年来，我县的人口和计划生育工作在县委、县政府的领导和各级各部门的不懈努力下，形成了拉动式发展格局，水平稳步提高，各乡镇将流动人口计划生育管理服务工作作为抓好计划生育工作的突破口和着力点，着眼规范管理，不断推进创新，初步建立了属地管理、单位负责的管理机制。我感到有这么几点值得肯定：一是各级重视程度逐步提高。流动人口的迅速增加给计划生育管理和服务带来的新问题越来越引起各级党委、政府的重视和关注，各级各部门进一步提高了对流动人口管理和服务重要性的认识，将流动人口计划生育管理和服务纳入了本地社会治安和经济社会发展总体规划，层层落实目标管理责任制，不断加大了目标考核力度。二是综合治理格局初步形成。去年以来，公安、工商、计生、劳动保障、教育、卫生等部门，严格按照流动人口计划生育管理办法，各负其责，分工协作，建立协查通报制度，及时反馈信息，开展联合行动，解决突出问题。各级注重调动社会资源，共同开展流动人口计划生育工作，对育龄流动人口的计划生育工作实行齐抓共管，初步形成了综合治理的工作格局。三是管理服务手段不断强化。各级各部门在坚持以往行之有效的管理办法基础上，积极探索研究新形势下流动人口管理的新思路、新举措，从思想认识、工作措施、管理方法等方面改革创新，不断优化流出办证、流入验证、双向管理、信息交流、孕情服务等管理服务手段，基本落实了流动人口计划生育目标管理的各项责任指标。很多流动人口超生问题、孕检不到位问题，与我们的管理和服务工作没有跟上有直接关系。因此，流动人口计划生育问题，不能仅从流动人口本身找原因，更多地还要从我们的管理和服务方面找差距。一是思想认识不到位。有的对流入的人口存在戒备和防范的心理，遇事推诿，不够尽职；有的对流出地的人口束手无策，管理不到位，不够尽责。二是工作措施不到位。一些乡镇综合管理措施落实不够到位，有些管理方法滞后，一些管理措施流于形式。特别在流动人口较多的地方，机构不健全、人员不到位，管理不到位的现象严重影响了流动人口计划生育工作的正常开展。三是职责落实不到位。个别乡镇、部门流动人口计划生育综合治理工作责任落得不实，管理和服务渠道不畅通，信息交流反馈率低，部分乡镇流出人口超生问题还比较严重。这些已成为影响和制约全县计划生育工作上层次、上水平的“瓶颈”问题，必须下功夫加以解决。做好流动人口计划生育管理和服务工作，对稳定低生育水平，提高出生人口素质，综合治理出生人口性别比的持续升高，确保新时期人口和计划生育工作战略目标的实现，具有十分重要的意义。同时，对农民进城务工就业，提高城市化水平，加快富民强县，都具有深远影响。因此，加强流动人口计划生育工作的统筹协调，建立流动人口计划生育“一盘棋”工作机制刻不容缓。所以必须增强工作的紧迫感，切实正视问题，采取有力措施，促进全县乃至全省、全国流动人口计划生育工作“一盘棋”格局的形成，工作计划《在全县流动人口计划生育工作会议上的讲话提纲》(..)。随着“三年大变样”目标的实现，大城的经济社会将得以快速发展，实力、活力、竞争力将得以充分体现，这也必将吸引更多的流动人口，计划生育工作任务将更加艰巨。因此，各级各部门必须尽快将思想认识统一到《条例》精神上来，认清形势，切实增强责任感和紧迫感，以更加务实和负责的精神，研究解决流动人口计划生育管理和服务中出现的新情况、新问题，不断把这项工作抓出新成效。二、在学习提高中把握重点，切实增强搞好流动人口计划生育管理服务工作的实效性流动人口是计划生育工作中的难点和重点，做好流动人口的工作，直接关系整个人口和计划生育工作的成效。近年来，从中央到省市都十分重视流动人口计划生育管理与服务工作。《国家流动人口计划生育工作条例》于去年10月1日正式实施，为贯彻落实好《条例》精神，国家和河北省人口计生委，分别下发了《2010年流动人口计划生育“一盘棋”“三年三步走”战略部署工作方案》、《河北省2010年流动人口计划生育区域协作“一盘棋”工作实施方案》，进一步明确了职责和要求。基本内容是：按照流动人口计划生育工作“三年三步走”目标，到2011年末，全国基本建立“