国家治理现代化的基本点和关键面——国家治理现代化与服务型政府建设研讨会综述.pdf

第45卷 第 1期 辽宁大学学报(哲学社会科学版 ) Vo1．45 No．1 2017年 1月 JournalofLiaoningUniversity(PhilosophyandSocialSciences) Jan．2017 国家治理现代化的基本 “点”和关键 “面” — — “国家治理现代化与服务型政府建设研讨会”综述 顾爱华 (辽宁大学 哲学与公共管理学院，辽宁沈阳 110036) 摘 要：2016年 12月 15日，辽宁大学举办了“国家治理现代化与服务型政府建设”全国学术研讨会。会议 围绕 “国家治理现代化与服务型政府建设”这一主题，对国家治理体系构建、中外国家治理现代化历程、公共服 务体系建设和公共服务质量评估等进行 了系统探讨，旨在探寻国家治理现代化和服务型政府建设的新途径和 新方法。会议在研究内容上注重宏观视角与微观尺度的结合；在探讨层级上，从中央人民政府到地方各级人民 政府均有涉及，在研究范围上，覆盖政府组织、民间团体、社 区、居 民自治和村 民自治组织；在关注角度上，侧重 于理论研究和应用研究相结合。会议为公共管理学者探讨国家治理体系和治理能力现代化搭建了展示研究成 果和进行学术交流的平台，共同为推动中国国家治理现代化理论发展贡献力量。 关键词 ：国家治理；服务型政府；政府职能；公共服务 中图分类号 ：D6 文献标识码：A 文章编号：1002—3291(2017)01—0026—04 由辽宁大学主办，哲学与公共管理学院和人 口研究所共同承办的2016年公共管理全国学术研讨会 于2016年 12月 15日在辽宁大学隆重召开。辽宁大学校长潘一山教授出席会议并做了重要讲话 ，副校长 穆怀中教授主持开幕式，对公共管理学科发展提出了奋斗 目标，宣传部长杨志安教授出席会议并在大会 上发言。东北大学原副校长娄成武教授从学科发展和课题研究相长的角度做了热情洋溢的讲话，四川大 学公共管理学院院长姜晓萍代表兄弟学校做了充满正能量的致辞。来 自北京大学、中国人民大学、复旦大 学、北京师范大学、西安交通大学、吉林大学、四川大学、内蒙古大学、苏州大学、黑龙江大学、东北大学、大 连理工大学和东北财经大学等高校公共管理学科的知名学者，行《政论坛》杂志社主编，“国家治理体系现代 化与国家责任研究”课题组成员，辽宁大学在校本学科教师及研究生共 100余人参加了此次学术研讨会。 本次研讨会以国家治理现代化与服务型政府建设为主题，依托辽宁大学公共管理学科 3个国家社会科学 基金重大项 目、1个国家社会科学基金重点项 目以及与会专家学者的最新研究成果，围绕 “国家治理现代化的内 容体系与动力基础”“国家治理现代化的历史沿革与现实启示”“国家治理现代化进程中的政府职能定位”“国家 治理现代化中的公共服务有效供给”和 “国家治理现代化中的社会保障体系构建”展开了广泛而深入的交流。 一 、 国家治理现代化的内容体系与动力基础 中国共产党十八届三中全会在 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中首次提出了“推 收稿 日期：2016—12—28 作者简介：顾爱华，女，辽宁大连人，管理学博士，辽宁大学哲学与公共管理学院公共管理系主任、辽宁大学公共管瘦研 究中心主任 ，教授、博士生导师。研究方向：政府治理与行政责任。 基金项 目：国家社会科学基金重点项 目“国家治理体系现代化与国家责任研究”(15AZD015o 第 1期 顾爱华：国家治理现代化的基本 “点”和关键 “面” 27 进国家治理体系和治理能力现代化”的战略目标。国家治理现代化包括国家治理体系和治理能力两方面内 容，是国家法治建设的重要组成部分和国家制度及其执行能力的集中体现。东北大学娄成武教授指出，当 前东北地区经济正面临断崖式下滑的严峻形势，这为公共管理学科的发展提供了战略机遇与挑战，政府需 要转变服务观念，强化公共服务意识 ，并以社保资金管理为例详细阐述了东北地区改革需要突破的囚徒困 境，强调研究国家治理现代化与服务型政