第八章 项目费用效益分析.pptVIP

Technical economics 　南华大学经济管理学院 曾经莲 三、政府调控价格货物的影子价格 政府调控价格的原因 为了保障人民的正常生活，对日常用的水、电等价格进行定价。 效率优先兼顾公平 为了帮助城市中低收入的家庭解决住房问题，对经济适用和廉租房制定指导价和最高限价。 为了保证人民的生活便利，每个城市公交车和出租车的价格由地方政府根据当地物价水平指导定价。 按消费者支付意愿或者按消费者承受能力加政府补贴计算。 按后备水源边际成本分解定价，或者按水资源存量的成本计算。 水 按电力对当地经济边际贡献率计算。 一般按完全成本分解定价，电力过剩时按可变成本定价。 电 按铁路运输对国民经济的边际贡献率计算 一般按完全成本分解定价，对运能富余的地区，按可变成本分解定价。 铁路 作为项目产出物 作为项目投入物 投入物按机会成本分解定价；产出物按对经济增长的边际贡献率或消费者支付意愿定价。以水、电、铁路为例： 四、特殊投入物的影子价格 特殊投入物是指项目在建设、生产运营中使用的人力资源、土地和自然资源等。 1.人力资源（即劳动力的影子价格） 劳动力的影子价格又叫影子工资，指工资的影子价格, 是项目使用劳动力、耗费劳动力资源而由社会付出的代价。 影子工资的构成：劳动力机会成本+新增资源消耗 指在本项目中使用的劳动力，而失去了在其他用途中获得的最大收益。 指社会为劳动力就业付出但职工未得到的代价，如为劳动力就业而支付的搬迁费，培训费，交通费等。 影子工资 = 财务工资×工资换算系数 工资换算系数： 我国技术性工种劳动力的影子工资换算系数取值为1，短缺的技术专业技术人员的换算系数可大于1; 非技术性工种劳动力的影子工资换算系数取值为0.5至0.8； 中外合资项目中的工资换算系数相对高些。 影子工资一般通过下列公式计算： 2.土地 土地的取得方式不同，财务费用也不同，但是土地的影子价格均应根据土地用途的机会成本或消费者支付意愿原则计算。 例如：同样是行政划拨的土地，财务费用为零，影子价格费用却未必为零。按土地用途的机会成本计算，如果项目占用的是荒山野岭，其机会成本可视为零。但是如果占用的是农业用地，其机会成本可能就为原来的农业净收益和拆迁费用等。 （1）生产性用地 土地的经济成本=土地的机会成本+ 新增资源消耗 生产性用地 主要指农业、林业、牧业、渔业及其他生产性用地。 一般按项目占用土地在“无项目”情况下的“最佳可行替代用途”的生产性产出的经效益现值进行计算。 按照“有项目”时土地的征用造成原有地上附属物财产的损失及其他资源消耗来计算。 其影子价格计算公式为： （3）未通过正常市场交易取得的土地使用权，应分析价格优惠或 扭曲情况，参照当地正常情况下的市场交易价格，调整或类比计算其 影子价格；无法通过正常市场交易价格类比确定土地影子价格时，应 采用收益现值法，或以土地开发成本加开发投资应得的收益作为影子 价格。 （2）非生产性用地 　　如住宅、休闲用地等，应按照支付意愿的原则根据交易价格测算影子价格。 * ［例8.1］ 某工程项目需征用水稻耕地500亩，项目建设期2年，生产期18年，占用前每亩土地平均产出稻谷1吨，每吨收购价为800元(调整后), 出口口岸价每吨242.8美元，假设该地稻谷年产量以3%的速度递增，社会折现率取8%,稻谷生产的经济成本按收购价40％估算，影子汇率换算系数为1.08，市场汇率为6.1元/美元，自产地到口岸的运费36元/吨(调整后),贸易费用率为货价的3%，试计算该土地的影子价格。 解： 第一步 计算稻谷的影子价格 每吨稻谷的离岸价折成人民币为：242.8×1.08×6.1＝1600(元/吨） 每吨稻谷的影子价格：1600-36-1600×3%=1516（元/吨） 第二步 计算稻谷的经济成本:800×40%=320(元/吨) * 第三步 计算每亩土地的净效益现值之和 生产每吨稻谷的净效益: 1516-320=1196（元/吨） 20年内每亩土地的净效益现值(Pw) 项目占用500亩土地20年的净效益现值(TP) TP=15090.12×500=754.5（万元） 3.自然资源影子价格 自然资源 可再生资源 不可再生资源 影子价格按照资源再生的 费用计算 影子价格按资源的机会 成本计算 是一种特殊的投入物，自然形成，在一定的经济、技术条件下可以被开发利用，以提高人们生活福利水平和生存能力。同时具有某种“稀缺性”的实物性资源的总称。包括土地资源、森林资源、矿产资源、水资源等。 自然资源 是指按照消费者支付意愿，通过其他相关市场价格信号，寻找揭示拟建项目间接产出物的隐含价值。 是指通过有关成本费用信息来间接估算环境影响的费用或效益 五、非市场定价货物的影子