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第七章 从新政到预备立宪 第七章 目录 第一节 清末“新政”与现代化的深入 第二节 列强侵华的加剧与人民大众的抗争 第三节 预备仿行立宪与新政改革的深入 第四节 保路风潮 第一节 清末“新政”与现代化的深入 编练新军 1894年,袁世凯“小站 练兵”，为编练新军之始。 1901年8月，清政府下令裁汰 绿营和防勇，仿照西方建立 “常备军”，采用新法训练， 使用洋枪洋炮。 1902年，袁世凯编练“北洋常 备军”，张之洞编练“湖北常备 军”。1903年12月，清政府设练兵 处，以奕劻为总办，袁世凯为会办， 铁良为襄办。 1906年，设立陆军部。1907年，陆军奏定《全国陆军 三十六镇按省分配限年编成办法》，计划编练新军36镇。 武备学堂与军事人才的培养 1901年，清廷下诏停止武举，命令各省设立武备学堂，培养军事人才，派遣大批留学生出国学习军事。 举办警政 1901年2月，清政府下令各省将军 督抚训练巡警 。1902年，直隶总督袁 世凯创立保定警务局和天津巡警总局。 1904年，奏设天津四乡巡警，制定《 天津四乡巡警章程》，为中国警政开端。 1905年8月，中央设立巡警部，徐 世昌任尚书，毓郎任左侍郎，赵秉钧 任右侍郎，管理京城内外工巡事务和 各省巡警。 废科举、兴学堂、遣留学等是教育改革的重要内容。1902年，颁布“壬寅学制”。1904年，颁布“癸卯学制 ”，中国近代教育体制确立。 振兴商务，奖励实业 1902年2月23日，清政府颁布上谕，申明“工商业为富强之根本，自应及时振兴”，制订保护和发展工矿、铁路和商务等实业的律例。1903年9月，设立商部，掌管商务、工矿、铁路、电、银行、货币、农桑、畜牧等，把路矿总局并入商部。1906年，商部改组为农工商部和邮传部。 第二节 列强侵华的加剧与人民大众的抗争 20世纪初，西方列强加紧对华侵略。 日俄战争 1904年2月6日，日本在英、美的支持下，对驻扎在旅顺的俄国舰队突然袭击，日俄战争爆发。 1905年9月5日，日俄签定《朴茨茅斯条约》。俄国将库页岛南部和旅顺口、大连湾、长春至旅顺口的铁路及权益转让给日本。日本强迫清政府增开长春等16处为商埠，在营口等地划定租界。 英国入侵西藏 1903年，英国乘俄国对日作战， 派英军1万余人入侵西藏地区。西 藏军民为保卫江孜与英军展开激战 ，4月，克复江孜宗政府。后因英 军大批增援，江孜失陷。1904年 8月，英军攻占拉萨。 1904年9月，英国强迫西藏地方官员签订《拉萨条约》。1906年，中 英签定《续订藏印条约》。 中国人民的抗争 20世纪初，各地民众开展反抗 斗争。1902年，直隶广宗等地景 廷宾起义；1901年3月，的四川巴 县义和团起义；1903年开始的收回 利权运动；1903年的拒俄运动； 1905年的抵制美货运动。 第三节 预备仿行立宪与新政改革的深入 1905年，五大臣分赴东西洋各国考察政治，准备归 国后实行预备仿行宪政。 1906年9月1日，清政府正式宣布“预备仿行宪政”，改 革中央和地方官制。1908年8月29日，颁布《钦定宪法大纲》， 9月，宣布“预备立宪”，以9年为限。 1908年12月2日，醇亲王载沣的儿子溥仪继承帝位，改年号为宣统。溥仪年仅两岁，由载沣摄政。 1908年9月，设立资政院，浦 沦、孙家鼐为总裁。成立各省谘议 局，1910年10月，资政院在北京召 开第一次常年会。1911年5月8日， 裁撤军机处，设“责任内阁”，任 命奕劻为内阁总理大臣。13名阁员 中皇族占7人，被称“皇族内阁”。 立宪派的请愿运动 6月10日，咨议局联合会向都察院呈递《亲贵不宜充内阁总理，请实行 内阁官制章程，另简大员组织》一折。7月5日，咨议局联合会再次上书 请都察院代奏，后发表《宣告全国书》与《通告各团体书》。 法制改革 1902年，清政府设立修订法 律馆，先后修订《公司法》、《破 产法》等重要的法典、法规和律 例。1907年10月3日，《新刑律草 案》起草完成 ，1910年2月2日， 法部将《修正刑律草案》上奏 。 地方自治 1906年，袁世凯首先在直隶开展地方自治。1908年，颁布《城乡地方自治章程》。地方自治依靠地方士绅和商人，使许多拥有经济实力的工商界代表人物参与各级地方自治机构。 第四节 保