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推进农机化促进法贯彻落实的几点意见 　　摘 要：作者以一个基层农机推广工作者的视角，简单总结了做好农机推广的几点经验做法，供读者参考 关键词：农机；推广；建议 中图分类号：F320 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20161033052 1 贯彻落实《农机化促进法》的主要做法 1.1 严格执行农机购置补贴政策，农机装备水平不断提高 农机购置补贴政策的实施，充分调动了农民购买使用农业机械的积极性。为满足群众的需求，不断加大政策争取力度，从2009年的400万元增加到2015年的1000余万元，年均增幅超过30%。在农机购置补贴的带动下，全区农机装备总量迅速增长，存量结构不断优化，质量性能显著提升 1.2 加强新机具、新技术推广，提高农机作业水平 大力推广粮食农机化新技术。经过不懈努力，垦利区粮食生产已基本实现机械化，全区小麦机收率100%、玉米机收率达到了91%，粮食生产综合机械化水平达到了93%，位居山东省前列，基本实现保护性耕作，集成应用土地深松、精量播种、秸秆还田、免耕播种等精准农业和循环农业新技术得到广泛应用；积极推动经济作物机械化。棉花是垦利区第一大经济作物，常年种植面积4万hm2左右。目前，棉花生产仅在机械采摘方面未实现突破，制约了农机化综合水平的提高。自2012年开始引进关键机具、创新关键技术、探索适宜的技术路线、技术规范和作业模式，为推动经济作物机械化发展开了好头；积极做好棉花秸秆资源的综合利用。以棉花秸秆能源化利用示范项目的实施，带动全区85%以上的棉杆都得到能源化利用，每年新增生物质发电10.2亿度，年节约标准煤9.7万t；大力发展水稻生产全程机械化。大力推广水稻插秧机、收割机等先进适用机具，争取和实施了农业部水稻育插秧机械化技术创新示范项目，提升了水稻的综合生产能力；广泛开展新机具、新技术培训。近年来，累计开展培训60余期，新技术、新机具现场演示会30多期，宣传推广土地机械深松、化肥深施、秸秆粉碎还田、免耕播种“一条龙”机械化作业等10多项农机化新技术，推广新机具近5000台 1.3 加强农机合作组织建设，提高农机社会化服务水平 经过近几年的发展，全区农机合作组织达到21家，现拥有大中型拖拉机358台，配套机具1470台套，固定资产6477万元，仅去年一年共完成订单作业4万hm2，完成作业产值1629万元，实现利润413万元，人均纯收入6.3万元，迅速成为土地规模化经营的重要助推 2 存在的问题 农机化整体水平不高，关键生产环节装备薄弱问题依然亟待解决，棉花机收水平还比较低；农机结构不尽合理，动力机械较多、配套农具少，小型机具较多、大中型机具少，低档次机具较多、高性能机具少的“三多三少”问题比较突出；农机化基础设施和农机公共服务体系建设滞后；农机大院建设滞后，农村车棚少，机具存放难、维修难等问题亟待解决 3 几点建议 3.1 进一步加大《农业机械化促进法》的学习宣传力度，为推广农机化营造良好氛围 采取多种形式、多种渠道加强农机法律法规的学习宣传，不断增强依法治机观念，提高对推广农机化、促进现代农业发展重要性的认识，调动各方面积极性，合力推动全区农机化健康发展，营造全社会了解农机工作、关心农机事业、支持农机发展的良好氛围 3.2 加大农机基础设施和农机公共服务体系建设的投入 基层农机化基础设施和农机公共服务能力仍比较滞后。建议今后加大对农机基础设施和农机公共服务体系建设的投入，保证农机部门和所属机构的基本运行经费，从而逐步提高农机社会化能力。农机推广专项资金依然偏少，一般年度不足十万元，没有新机具、技术推广经费，棉花生产机械化收获技术比较薄弱，严重影响了棉花产业的发展，建议对机采棉等农机创新工作给予相应的政策倾斜和专项资金扶持 3.3 加强农机大院建设 全区21家农机合作社中，有库房的仅3家，部分合作社只有几间办公室，没有车库、维修车间等必备的基础设施。农机大院建设的滞后，已阻碍了垦利区农业机械化进程，按照”高效适用、节约土地、立体存放”的原则，有序推进农机大院建设，持续促进农村生产力的发展。建议加大对农机合作社的扶持力度，从农村经济合作组织建设专项经费中安排部分资金，用于农机大院建设，每年扶持建设3～5处标准农机大院 作者简介：于世涛（1978-），男，山东垦利人，东营市垦利区农业局，现从事农业机械化培训与推广。