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文化产业发展的金融支持系统研究 　　摘 要：我国文化业的演变与发展具有特定的历史轨迹、特征，在我国现代文化产业尚处于发展探索阶段的情况下，金融支持不足已成为制约文化企业发展的瓶颈之一。从多维视角对文化产业群体特征进行分析，创新构建现代文化产业金融服务体系，将是助推我国文化产业成长为国民经济支柱产业的重要任务。 关键词：文化产业；商业银行；金融服务 中图分类号：F830.5 　　 文献标识码:B 文章编号：1674-0017-2012(4)-0024-08 一、引言 金融危机之后现代文化产业逆势而上，在全球经济信息化、知识化、网络化的经济环境中已发展成为以创意为源头，以科技、环保、低碳为主要特征的新兴业态，而且在产业化和市场化的运作过程中不断更替循环自身发展环节并迅速增值升级形成可观的经济效益（张欢，2010）。随着现代文化产业在优化经济结构、扩大居民消费、增加社会就业、促进跨越发展、保持经济可持续等工作中贡献的日渐突出，长期积累的政策势能将文化产业发展规划推向战略性高度。中共十七届六中全会对推进文化改革发展做出重要部署，提出2016年文化产业的增加值占国内生产总值的比重达到5%，实现文化产业成为国民经济支柱性产业的目标。依照产业经济发展的一般规律，文化产业若要迅速成长为国民经济新生增长点必然需要大量的资金支持，政府强调金融加大对文化产业发展的支持力度，加强文化金融产业合作对接，促进文化要素整合和金融资源优化配置。 另一方面，我国现代文化金融产业尚处于探索阶段，传统商业银行金融服务体系尚不能完全契合其特殊的融资需求，内对于文化产业群体特征的认知不足，对文化企业融资风险的识别技术不足，尚不存在适应文化产业融资特征的现代金融服务体系。本文主要沿循我国文化与金融融合发展的轨迹，从本源上对现代文化产业群体特征进行整体把握，进而提出构建涵盖金融政策支撑体系、金融运作支撑平台、金融组织支撑模式为一体适应文化产业群体融资特征的现代金融服务体系，以充分发挥金融核心杠杆作用，助推文化产业高速高质的发展成长为国民经济新生支柱性产业。 二、我国文化与金融产业融合发展的轨迹 从文化经济学与产业经济学的角度看，文化产业涉及到文化产品的生产、流通、分配、消费的各个环节，联合国教科文组织以工业标准将其为生产、再生产、储存以及分配文化产品和服务的一系列活动（郑峰，2011）。从过程论的角度看，文化产业的发展受到经济发展阶段、金融制度基础、产业政策导向等诸多因素的影响，具有明显的路径依赖特征，其调整与完善过程也是文化金融相互融合的过程。 （一）国家财政保障文化事业发展阶段 严格而言，我国文化真正作为一种业态存在还是始于改革开放之后，即政府在保持基础经济以命令运转的同时开始建设有计划的商品经济阶段。虽然文化产业市场开始萌发，但产业市场地位并没有被认可，国家产业政策侧重保证农业的基础地位，调整轻工业与重工业的比例。文化部门基本上以事业单位编制，由政府主导实施单一行政管理，由财政保障资金投入；此时文化产品的意识形态属性突出而一般商品属性并不明显。 （二）政策金融支持传统文化产业阶段 随着改革开放的深入推进，双重体制胶着状态逐步消除；市场经济产出的经济资源可以弥补国家权力所赖于生存的国有经济产出之不足（杨光斌，2003）。与此同时，国家放松对金融资金运作的行政管制，转向调整投资和贷款结构，集中支持农业、能源工业以及交通运输业等产业，文化产业只是作为边缘产业辅助重点产业发展。一方面利用财政资金巩固传统文化事业的核心地位，另一方面，借助政策金融改革力量拓展外围文化产业；公益性文化事业和盈利性文化产业在相互联系的过程中发展为相互转化的统一体。 （三）商业金融投资现代文化产业阶段 经济运行中暴露的固有弱点与缺陷使得国家重视制度上发挥市场在资源配置中的基础作用，开始转变政府职能。文化经营单位由政府控制管理模式转变为由市场决定生存模式；文化经营单位以“转企改革”方式参与市场运作实现价值，政府转向对高新科技成果商品化、产业化引导，鼓励商业化资金市场向优质文化产业投资。传统文化产业通过网络、通讯和数字技术扩展文化产品供给，满足大众日益增长的多样化、多层次和个性化文化消费需求，文化产业市场化与集中化程度进一步提高，文化企业的市场融资可得性进一步增强。 （四）现代金融文化产业融合发展阶段 在全球经济一体化的浪潮中金融、科技、文化已成为衡量一国综合竞争力的重要因素，政府改革中更加重视经济、政治、文化和社会的协同推进。通过产业结构调整带动资源向效率部门、地区和企业转移，银行资金、民间资金、风险投资等开始加大对节能、低碳经济等战略性新兴产业布局。文化核心产业与外围产业边缘模糊，传统业态与新兴业态、新兴传媒相互交叉、互动，并且在相互渗透中