4专制集权的加强.ppt

第4课 明清君主专制的加强 一、中央集权的发展（地方制度的变化） 汉：七国之乱——汉武帝颁布推恩令 唐：“安史之乱”——藩镇割据 宋：兵权收归中央，充实中央禁军—— 派文官担任地方长官，同时设通判负责监督。 元：实行行省制度，行省之下，分设路、府、州、县， 边远民族地区设宣慰司进行管理。 七国之乱 中央集权与地方分权的斗争 ——汉初郡、国并行制 刘邦大封同姓王，以为依仗刘氏“天下一家”的格局，就能巩固皇权、稳定天下。 王国问题的危害 随着汉初的恢复和发展，王国权力日益膨胀，割据一方，中央和地方矛盾开始激化。 王国问题的由来 郡国制和封国制的并存 异 姓 王 同 姓 王 七 国 之 乱 王 国 威 胁 中 央 集 权 西汉初期郡县制和封国制的并存 思考：汉承秦制，那刘邦在地方上为什么不完全实行郡县制，而是郡国并行？ 答：刘邦错误借鉴了历史经验，他认为秦朝 的过早灭亡的原因是郡县制，所以他实行 郡国并行就能保住江山。 说明：汉初对王朝建设的两可探索：继承 秦朝的中央集权和有限的西周封建。 中央集权与地方分权的斗争 七国之乱 贾谊 “今削之亦反，不削之亦反。削之，其反亟，祸小；不削，反迟，祸大。” ——晁错《削藩策》 欲天下之治安，莫若众建诸侯而少其力。力少则易使以义，国小则亡邪心。令海内之势，如身之使臂，臂之使指，莫不制从。诸侯之君不敢有异心，辐凑并进，而归命天子。 ——《汉书·贾谊传》 中央集权与地方分权的斗争 七国之乱 周亚夫 汉景帝命太尉周 亚夫和大将军窦婴率 军，以轻兵断绝叛军 粮道，三个月后平定 “七国之乱”。 中央集权与地方分权的斗争 汉武帝加强中央集权 主父偃 主父偃向汉武帝建议：“愿陛下令诸侯得推恩子弟以地，侯之。彼人人喜得所愿，上以施德，实分其国，不削而稍弱矣。” 实行“推恩令” 汉武帝（前156—前87），即刘彻，汉景帝子，公元前140—前87年在位。在位期间，他强化皇权，使汉朝出现大一统的局面。 （2）汉武帝加强中央集权 ①措施： 实行“推恩令”，削弱王国力量； 建立“中朝”； 设刺史监察地方。 ②结果： 加强了中央集权，巩固了国家统一。 问题探究 汉以后的各代王朝，又是如何面对地方分权问题的？ 太祖问： “天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂炭，其故何也？” 宰相赵普回答： “此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。” 宰相赵普 赵普对赵匡胤提出的两个问题的回答是否切中要害？ 宋太祖是怎样解决的？ 宋 太 祖 收精兵 “三衙”统兵权 ， 枢密院发兵权， 原则“守内虚外” 控制 军权 削实权 派文臣任州郡长官， 设通判在旁监察 控制 行政权 制钱谷 州郡财赋，自留小份，大份归上,地方经费由中央分配 控制 财政权 利弊 利：改变藩镇割据分裂局面，加强中央集权 弊：造成造成“三冗”国家财政危机　 冗官 冗兵 冗费 积贫积弱 政府效能低 （3）宋朝时期加强中央集权措施： ①“兵”——收精兵 （内容：设“三衙”统领禁军，发兵权归枢密院，作用：实现统兵权和调兵权分离，有利于皇帝控制军权。） ②“权”——削实权 （内容：削弱或剥夺地方节度使、州郡长官和武将权力；州郡直属中央；派文臣出任州郡长官，下设通判监督地方官） ③“钱”——制钱谷 （内容：地方财赋运往中央。作用：消除了地方割据势力的物质基础，维护了统一与安定。）中央权力一杆子捅到底，国家的赋役制度，建立在每个农户向国家直接纳税的基础之上。 中书省 皇帝 元朝时期的中央集权体制 行中书省 中央 地方 大都 澎湖巡检司 琉球 （西藏） 岭 北 行 省 材料　　《元史·百官制》记载：“掌国庶务，统郡县，镇边鄙，与都省表里。……凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事，无不领之”。 问题： 材料五反映了元朝什么地方政治制度？结合材料评价这一制度。 山东、山西、河北由中书省直辖；其他地方设行省；边远民族地区设宣慰司进行管理。行省拥有军、政、财大权，省的最高长官一般由蒙古贵族担任。行省之下设路、府、州、县。 元朝行省制 目的：吸取宋朝地方无权，人浮于事的教训，加强对地方的控制。 特点：行省具有双重性，既是朝廷的派出机构，长期代表中央分驭驻各地