绿色壁垒对广西外贸出口影响探析.doc

绿色壁垒对广西外贸出口的影响分析 　　绿色壁垒作为贸易保护主义的一种非关税壁垒形式，被发达国家及一些发展中国家采用。近年，我国出口产品频频被进口国绿色壁垒所阻，极大地影响我国的出口贸易。本文分析了绿色贸易对广西出口贸易的影响，提出了应对绿色贸易壁垒的措施建议。 1.主要目标市场的绿色壁垒状况 在传统贸易壁垒作用不断弱化的背景下，发达国家及受绿色壁垒扩散效应影响的发展中国家，把绿色壁垒作为贸易保护的主要手段。我国作为最大的外贸出口的发展中国家，面临着极大的挑战。目前，我国的外贸出口正遭受不断扩展的绿色壁垒的影响，据统计，2008年全年WTO主要成员向WTO通报技术性贸易壁垒（TBT）1214项，其中农食产品、机电产品、化学品影响最大，分别占通报总数的30%、23.4%、14.5%。广西作为西部大开发的省份之一，相对于沿海发达地区如江苏、广东、浙江来说，遭受绿色壁垒所带来的损失的绝对金额是相对较小的，但是损失的比例是很高，以2002年为例，广西遭受国外TBT的损失就超过当年出口总额的12%[1]。随着中国―东盟自贸区这一平台的如期建成，北部湾经济区的健康有序发展，广西作为连接国内和东南亚的重要通道和交通枢纽，外贸发展潜力巨大，在此过程中，受绿色壁垒影响也将不言而喻。 东盟、欧盟、美国、巴西、澳大利亚、日本是我国主要的贸易伙伴，其中欧盟、美国、日本、澳大利亚这些发达国家是设置绿色壁垒的主要国家和地区。 欧盟是最早意识到利用绿色壁垒的组织，其制定的绿色壁垒标准最苛刻，绿色壁垒运用到的范围也是最广的。其他国家的产品要进入到欧盟市场，必须至少满足下列三个条件之一：第一，要获得欧盟安全认证标着CE，才可出口与人身安全有关的产品；第二，产品涉及到欧盟指令的，要符合指令要求并通过一定的认证，才可在欧盟市场上流通；第三，要符合欧洲标准委员会的认证标准，即欧洲标准。欧盟有统一的技术、法规体系，其成员国也各有各的严格的标准，他们可按照对自己有利的标准来选择进口的产品。以对欧盟出口的农产品为例，2007年4月欧盟茶叶委员会发布了欧盟及德国茶叶新农残标准，增加了10个农残项目并更新了其他10个农残项目的新限量。茶叶农残项目，更新后达227项，目前仪器最低检测底线的标准限量就有207个，占总项目的91.2%。这些标准的实施，直接影响到广西农产品的出口。以广西的产茶大县――昭平县为例，截止到2009年该县茶园面积达到12.5万亩，干茶5500吨，总产值3.85亿元。在出口过程中，一旦遭受欧盟的绿色壁垒，损失将是无法计量的。 美国是各种贸易壁垒最多、体系最为复杂的国家。以技术标准和法规为例，美国的技术法规和标准几乎涉及到生产、社会生活各个层面，已制定的技术法规和条例达2300个，很多都属强制性法规和标准。美国不仅要求进口的产品符合ISO9000系列标准，同时还附加了许多附加的条例规定。我国成为美国绿色壁垒限制进口最多的国家。例2002年1月到3月，我国被美国药品管理局扣留的产品12025批次，占被扣留总数的94.8%。 日本从2006年5月底开始针对食品实施食品残留农业化学品的“肯定列表制度”，规定了所有食品中的农业化学品残留量，限量的标准更为严格，设限数量大幅增加，检测项目成倍增加。我国农产品、食品出口的第一大市场是日本，中国农食产品出口总量的32%都是销往日本，“肯定列表”制度的实施大大提高了我国出口农产品的技术门槛，直接影响到将近80亿美元的出口额。多年来果蔬菜罐头一直都是广西的大宗出口商品，目前，由于农残超标等原因，加上日本的“肯定列表”制度，使得年创汇3000万美元的罐头出口贸易遭受严重打击。 2.绿色壁垒对广西外贸出口的影响分析 2.1 对广西出口地理贸易方向的影响 从出口的洲际区域情况看，广西的外贸出口市场主要集中在亚洲、欧洲、北美洲，外贸出口额占总出口额的80%左右，其中亚洲从2006年至2011年连续7年来稳居第一位，所占比重在60%以上（见表2.1），而欧洲和北美洲的比重逐年下降。 从出口的国家和地区的情况来看，2011年1-11月，东盟、美国和欧盟分列广西前3大贸易伙伴，广西对着三大贸易国（地区）的出口较上一年涨幅分别为33%、19.4%、-7.7%，虽然受到欧洲主权债务危机的影响，对欧盟的出口额有所下降，但是这三大国家（地区）对广西经济的发展仍然起着重要的稳定作用。出口国家中，对越南、巴西、澳大利亚、印度的出口成为新亮点，尤其是对越南的出口，从2007年对其出口额占出口总额的27.8%，上涨到2011年的47.8%，涨幅72%。从1999年始越南已经连续13年来成为广西第一大出口国。 表2.1 广西与三大洲出口额占总出口额的比重情况 2006年 2007年 2008年 2009年 2010