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试论新形势下社区图书馆建设与发展 　　【摘要】社区图书馆作为伴随现代都市人聚居形式变化而形成的一种新的图书馆形式，它在完善社区文化服务功能、加快社区精神文明建设、陶冶社区居民情操等方面发挥着十分重要的作用。政府要加大力度，加强社区图书馆建设，让社区居民走进身边的图书馆 【关键词】社区建设 ；社区图书馆 ；持续发展 前言： 20世纪90年代，我国提出了“社区建设”口号，旨在促进社区繁荣。社区在社会发展中的作用不断扩大，社区是一个小社会，它涵盖了社会政治、经济、文化、教育等社会生活的方方面面。社区图书馆是指建立在社区内，对社区居民所需要的文献、信息进行收集、选择、整理并向社区居民提供文化休闲服务的社区文化中心。社区图书馆可以通过贴近居民生活实际的服务方式，发挥图书馆社会教育职能，提升社区居民思想道德素质和科学文化素质，从而为大兴学习之风创造便利条件 一、推进社区图书馆的持续发展 （一）科学规划，增加投入 在政府制定城市社区建设总体规划时，应把社区图书馆建设纳入社区文化事业工作中，认真进行调查，统筹规划，科学安排，从社区人口多少、居民分布状况的实际出发，形成分布合理的基础网点，有利于节约财力、物力。面积合理，是建立社区图书馆最基本条件，但资金困难是影响社区图书馆建设的重要制约因素，虽然经过社区努力把社区图书馆建立起来了，但也会因为资金缺乏，没有必要保障，因此也很难持续发展，所以政府应充分发挥公共财政职能，把社区图书馆建设纳入政府预算，根据财政状况和社区不同情况给予适当补助，为保证图书馆的正常运转提供保证 （二）强化政府行为，社会支持 一些发达国家非常重视图书馆建设，都通过立法规定每个社区建立图书馆，为促进社区图书馆的持续发展，应学习国外先进经验，实行立法建馆，将图书馆纳入社区建设总体规划，规定社区图书馆公益性质，服务方向，办馆模式和考核标准，明确人员编制，经费来源等保证措施，但是国家并不富余，政府财力有限的情况下，建立社区图书馆应广泛向社会各界和广大居民的参与和支持，加强宣传力度，调动社会各方面的积极性，动员各方面相关单位、企业、个人，大力支持社区图书馆建设 二、发挥社区优势，带动社区图书馆的持续发展 从实际来看，社区图书馆建设参差不齐，有些社区图书室藏书丰富，有些社区无独立的图书室；由于书种单一、书籍更新缓慢、宣传力度不足、图书馆开放时间不合理和居民习惯的因素，社区图书馆的利用率并不高。因此，应采取多种措施，盘活社区图书馆图书资源，提高社区图书馆利用效率。具体而言： （一）强化社区图书馆的自我发展能力。社区图书馆要努力增强自身发展能力。由于社区图书馆并不完全由政府出资兴办，因此，社区图书馆可以采取适当有偿特色服务方式，实现自身的可持续发展。如美国的社区图书馆细分服务对象，实现服务内容的多元化，社区图书馆作为信息中心，为社区居民提供医疗保健、社会福利、就业就职等方面的信息服务。在馆内，图书馆根据不同的年龄层次分为多个功能区，分别有成人阅览区、青少年阅览区以及儿童活动阅览区等。儿童区侧重开发儿童早期的读写认知能力。相比婴幼儿，社区图书馆为学龄前儿童提供家庭作业辅导、儿童音乐、瑜伽、电影等多元化服务 （二）建立社区图书馆多元化投入机制。发达国家的图书馆实践证明，社区图书馆与社区公民素质教育有着密切的关系，是普及科学文化知识和提高全民素质的最有效途径之一。从发达国家社区图书馆投入渠道来看，社区图书馆的经费来源主要分为三部分，即政府拨款、社会资助、自筹资金，并且社会资助的比例在不断提高。因此，需要政府部门提供基本的运行经费，保证社区图书馆每年增加一定数量的新书，添置必要的设备，在此基础上，动员社会各界力量支持社区图书馆的建设，不断完善服务，促进社区图书馆的发展。如依靠企业、民间组织或者个人等以捐款、捐物和义工、志愿服务等形式，支持和帮助社区图书馆事业发展，从而实现社区图书馆投入来源渠道的多元化，实现社区图书馆的可持续发展 （三）合理设置社区图书馆的开放时间。社区图书馆作为基层的公共图书馆，服务对象一般为社区居民。所以社区图书馆的开放时间应该根据当地居民的生活习惯而定。首先在开放时间上必须有很好的保障，另外合理地支配开放时间段，必须保证大部分居民可以使用到图书馆，比如可以错开上班、上学的时间，在下班、放学后延长开放时间，考虑双休日照常开放等措施。在时间上最大限度地满足社区居民的要求，从而使资源得到合理的配置，提高资源使用效率 （四）社区图书馆与其他公共文化服务机构联合，开展广泛合作。首先，加强社区图书馆与社区图书馆与公共图书馆、高校图书馆、专业图书馆的联系，开展馆际合作和资源共享，以联合采购、馆际互借等形式最大程度地发挥社区图书馆社区公共文化服务能力。其次，社区图书馆要加强