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1.劳动参与率年龄曲线 劳动参与率年龄曲线是指劳动参与率随年龄变化所形成的曲线,反映了不同年龄劳动参与率的差异,它表达了人口生命周期中的劳动就业变动规律。无论1990年还是2000年,15-64岁劳动年龄人口劳动参与率都是从15岁开始逐步上升,到20-25岁之间达到高峰并保持稳定到45岁,45岁之后劳动参与率随年龄的不断增加而降低。低劳动年龄组处于就学、寻找工作、变换工作最为活跃的时期,也是人力资本积累的时期,因此该年龄段劳动参与率相对较低;到20-24岁后,劳动力人口在体力、知识和能力均达到了成熟阶段,劳动参与率达到稳定的高峰阶段,该阶段一直维持到40-44岁;45岁之后随着人的生理变动和技能的老化,以及社会经济发展对知识更新的需求,劳动参与率不断降低,特别是到我国法定的退休年龄(男60岁,女55岁)之后,劳动参与率下降速度更快。当然,市场经济的发展和企业用工制度的变化,退休年龄的影响将不会像计划经济体制下那样强烈。 比较1990、1995和2000年三个时点我国劳动年龄人口分年龄劳动参与率,在仅仅10年的时间里,劳动参与率年龄模式就有了明显的差异。随着时间的推移,青年劳动力人口的参与率处于降低趋势,参与率达到高峰的年龄在推迟,1990年在21岁开始进入劳动参与率高峰期,而1995年为23岁,2000年为27岁。2000年成年劳动力人口的参与率与1990年和1995年相比也都有较大幅度的降低,而相对高龄(45岁及以上)的劳动年龄人口劳动参与率反而上升。 2.劳动参与率的年龄差异分析 为了比较不同年龄段劳动参与率的变动,我们将15-64岁和65岁及以上人口划分为15-24岁、25-44岁、45-59岁、60-64岁、65岁及以上五个阶段进行分析。如表1所示,从15-64岁总劳动年龄人口的劳动参与率看,整个20世纪90年代都处于下降趋势,由1990年的84.18%下降到2000年的79.31%,10年间降低了4个多百分点。从分年龄段看,15-24岁和25-44岁人口的劳动参与率有大幅度下降,而60-64岁的劳动参与率却大幅度上升,同时65岁及以上人口的劳动参与率也有较大幅度的提高。[5][6] 三、未来劳动力年龄人口规模和劳动力资源的变动预测 1.15-64岁劳动年龄人口规模及结构变动 为了对未来劳动力资源做出预测,我们依据2000年人口普查资料和其他相关数据资料对我国未来50年人口的变动作了多方案预测。[7]根据不同方案设计下的人口预测结果,得到不同劳动年龄人口和结构的未来变动趋势。无论是按低方案还是高方案预测,未来青年劳动人口总体的趋势是减少,只是在2005年前后以及2030年前后出现两次明显的波动。2000-2005年期间青年劳动人口增加,随后持续减少,到2015-2020年期间中方案和高方案青年劳动人口规模达到一个低谷后又出现增加趋势,而低方案将持续减少。另外,15-24岁劳动年龄人口在2020年前其规模变动趋势是一定的,不受生育水平的影响,25-44岁劳动年龄人口在2030年前其规模变动趋势也是一定的,不受生育水平的影响。 从表2中方案的预测结果可见,45-59岁和60-64岁相对高龄的劳动年龄人口在未来20年里将迅速增加,45-59岁劳动年龄人口由2000年的19227万增加到2010年26151万,再增加到峰值年(2025年)的32642万人,其后缓慢减少;60-64岁老年劳动年龄人口由2000年的4136万增加到2010年的5693万,到2030年前后达到11000万以上。这期间相对高龄劳动力人口的年平均增长速度远大于这一时期人口和劳动年龄人口的增长速度。 由表2可计算得到,15-24岁青年劳动年龄人口占15-64岁人口的比重在2000-2010年期间基本保持在23%上下,2010年-2030年逐步减小到17%左右;25-44岁成年劳动力人口占15-64岁人口的比重在未来40年逐步减小,由2000年的50%减小到2010年的44.95%,到2020年减小到41.78%,到2036年达到最低为36.96%。而相对高龄的45-59岁和60-64岁两组劳动年龄人口所占比重在未来基本保持增加的趋势。45-59岁相对高龄劳动年龄人口的比重在2000-2020年期间迅速增大,由2000年的22%增大到2010年的26.6%,到2022年达到最高为34.85%,其后基本保持在30-34%之间;60-64岁老年劳动年龄人口的比重持续增大,由2000年的4.77%增大到2010年的5.79%,到2020年达到7.43%,到2030年超过10%,最高到2050年超过12%。 不同方案下各年龄组的劳动年龄人口的比重随着时间的推移其差异将越来越大。特别是低方案下,青壮年
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