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提高个税起征点以拉动内需doc
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HYPERLINK \l 领导专递《领导专递》 刊中刊 打印文档 抄送上报 2009
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2009年 第 17 期
中国宏观经济信息网
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登临宏观 一览众山
总第289期
宏观纵览
周刊
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编者按:
从广大普通居民的角度来看,收入是消费能力的硬约束,因此启动内需无疑要尽可能突破收入的约束,这就要对居民的收入进行“开源”,开源有两种途径:一是给老百姓多发钱;二是让老百姓少缴税。有关研究指出,一季度全国城镇居民人均消费3130元,如果计算就业者人均负担的每月消费性支出达到2013.6元,已经超过了目前每月2000元的个人所得税起征点标准。按照国际惯例和税收理论,个税不应对居民基本生活费用征收。毕竟,居民收入水平的稳步增长,才是拉动消费的基础,也是决定消费能力和增强消费信心的前提。既然当前很难做到大幅提升居民收入,或许是时候降低居民的个人所得税负担了。
国家统计局日前公布数据显示,一季度城镇居民人均可支配收入4834元,同比增长10.2%,扣除价格因素,实际增长11.2%。一季度城镇居民人均消费性支出3130元,同比增长8.6%,扣除价格因素,实际增长9.6%。
“城镇居民人均可支配收入”指城镇居民的实际收入中能用于安排日常生活的货币收入,通俗点理解,这4834元是个人扣除所得税、缴纳各项杂费后,兜里实实在在可以用于消费(或储蓄)的钱。
表面来看,欣欣向荣的可支配收入数据似乎呼应了中国消费市场大有潜力可挖的论调。但考虑到“平均”数掩盖了当前收入分配差距的真实情况,恐怕难以体现收入层面的差异性。有关研究指出,城市人口中的20%富人拥有金融资金的66.4%,而20%的穷人仅拥有金融资产的1.3%,足可证明贫富差距有多大。
从广大普通居民的角度来看,收入是消费能力的硬约束,因此启动内需无疑要尽可能突破收入的约束,这就要对居民的收入进行“开源”。
一般来说,开源有两种途径:一是给老百姓多发钱;二是让老百姓少缴税。然而在经济危机的影响下,企业利润出现了不同程度的下滑,1~2月份企业盈利大幅下降37.3%,
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