提高工业科技普查数据质量要走好四步棋.doc

PAGE PAGE 38 81 提高工业科技普查数据质量要走好“四步棋” 科技统计理论性强、指标内涵及指标间关系复杂，多数企业都没有专职的科技统计人员，县级统计部门也没有这方面的经验。因此，为确保科技统计数据质量需要走好“四步棋”。 第一步棋：人员思想工作是基础。 根据《河南省第一次经济普查科技统计实施细则》的要求，省局在跨级培训前，各地市都选配了一批县级工业科技统计人员；涉及工业科、社会科、综合科等多科室人员。由于县级统计人员都是初次接触工业科技统计这项工作，所以要使县级统计人员尽快进入“角色”，必须使其从思想上认清工业科技普查工作的重要性和复杂性，为下一步熟练掌握工业科技普查表的填报内容、资料的取得途径和审核关系等打下牢固的基础。 第二步棋：市县结合培训是铺垫。 对于工业科技普查培训工作，省局采用跨级培训方式，直接由省普查办科技统计专业培训省辖市和县（市、区）普查办科技统计人员。而对于省辖市工业科技的培训工作是保证数据质量的关键：县级统计人员虽参加了省局的跨级培训，但也只是初步了解，缺乏实践经验，难免眼高手低，如对企业人员进行培训不一定能讲解透彻。所以建议有条件的市，最好跨级培训到企业，由县级组织企业人员参加；同时县级统计人员在省级培训基础上再接受一次市级培训，更有利于熟悉工业科技中各项指标报表的熟悉和理解。如条件不允许，市级科技统计可在县级培训企业人员时，到现场帮助解答一些疑难问题，以促进正式登记普查工作的顺利进行。 第三步棋：多层审核是关键。 由于科技普查的调查内容较为复杂，所需采集的数据要涉及企业的人事、财务、基建、技术管理等诸多部门，所以多层审核是工业科技普查工作的质量保证。 1）企业在普查填报期间要做好“二查”、“三个核对”。一查：由企业职能科室和填表人将本单位负责登记的调查表，按照填表说明、注意事项、分类目录和审核关系的要求，对每一张表、每一笔数据、每一项代码进行详细检查，避免出现各种逻辑性和技术性差错；二查：由企业普查机构统一组织各职能科室人员进行复查；要注意做好“三个核对”：即表与表之间相关联指标数据的核对、企业内部各职能科室间有关数据的核对和同一指标相近年份数据的核对。 2）县（市）区科技统计人员对检查中发现的问题、错误要及时解决，整改查遗补漏、剔除错误。重点要把握两个方面：⑴完整性审核。①普查单位与点名册名单相核对，检查普查单位是否有重复和遗漏，重点要查清已发普查表但未上报的单位的去向和情况，并做好记录，保证普查单位不重不漏。②检查普查表中每一个调查指标及代码是否填列完整、整洁，应调查的内容是否齐全，填写指标是否符合普查规定和要求，计量单位是否准确，签章是否齐全，同时记录收表时间；③应报单位各类普查表的报送是否按规定时间报送，检查未按时报送的原因。⑵逻辑关系审核及对存在问题的查询。①对单位名称、单位代码等进行核对；②对科技活动情况表中科技活动人员、新产品产值等指标与工业普查表相关指标进行核对，检查指标的合理性；③大中型工业企业主要指标与上年年报统计资料核对，检查趋势性错误。④检查各个项目指标的填报有无逻辑性和技术性差错，表与表之间关联指标是否协调一致，有无相互矛盾的现象，对上述差异较大的要找出原因，及时更正。 县级对企业审过的报表要进行抽查和复审。对复审或抽查中问题较多的报表，责令审核责任人重新逐表进行审核。各种报表审核合格后，方能进入数据处理阶段。 3）市级审核要“双管齐下”。 一方面，市级科技统计人员要组织辖区内各县（市）、区交叉联检，对检查中发现的问题、错误进行及时解决、整改。另一方面，除对辖区内科技统计专业普查数据库进行逻辑审核外，还要对数据库进行超级汇总，对总量指标以及行业、注册类型等分类结构逐一审核把关。 最后，由省级工业科技组质量抽查验收。在实际工作中，只有层层把关，才能确保工业科技普查工作各个环节及整体质量。 第四步棋：适时督查是保证。 督查工作虽然在普查工作中是重要的环节，但盲目的督查，会给县级统计部门和企业带来负担，而且影响别人计划内的工作。所以适时督查显得尤其重要。对于工业科技普查工作来说，督查工作着眼于三个方面：1）在市级、县级培训后，把台帐工作布置下去几天后，督查企业对台帐的填写工作。2）正式登记工业普查表期间，督查企业填表中的疑难问题。3）在企业把普查表上报县级几天后，督查县级在审表、录入中的一些问题。总之,通过适时督查，及时发现问题，及时指导解决，才能进一步提高工业科技普查工作的数据质量。 82 对做好服务业普查培训工作的思考 　　服务业是本次经济普查的重点和难点。所以，做好服务业普查，对于整个经济普查工作意义重大。本文针对服务业的特点，就如何抓好服务业普查培训工作，保证服务业普查数据质量，谈一些个人看法，以期能对服务业普查工作有所帮助。 　　一、正确把握服务业的特