日本式经济体制及其改革.doc

PAGE PAGE 15 日本式经济体制及其改革 一、日本式经济体制 上世纪五、六十年代，日本经济不仅实现了高速增长，而且还在战争体制〔1940年体制〕的基础上全面形成了日本式经济体制。日本式经济体制既是日本经济高速增长的产物，又是日本经济高速增长的重要原因之一。日本式经济体制的主要内容是： （一）日本式企业制度 1.“三种神器” 在高速增长时期，战时经济统制期间就已成型的日本式企业制度进一步发展和完善起来了。其重要标志，首先是以大企业为中心，全面形成了终身雇佣制和年功工资制，普遍建立起了企业内工会。终身雇佣、年功工资和企业内工会被称之为日本企业的“三种神器”，它既是日本式企业制度的基本特征，也是日本式经营的重要基础。 2.运共同体 由于历史文化传统和战后特殊的经济社会背景，日本企业还形成了从业人员的命运共同体。在欧美各国，企业归股东所有，从业人员不过是按契约劳动的被雇佣者。而在日本企业中，企业和从业人员的关系，并不是简单的契约关系，而是带有一种命运共同体的性质。 3.法人所有制 由于战后初期的民主化改革中解散了财阀，驱逐了财阀企业上层领导人的公职，战时经济统制期间就已受到限制的股东权利进一步削弱了。其后，由于法人相互持股的发展，法人大股东取代了个人大股东，以大企业为中心，法人所有制就取代了资本家所有制。以法人所有制为基础，日本大企业的所有权和经营权实现了比较彻底的分离，其重要标志，就是在日本大企业中，作为股东代表的外部董事人数甚少，企业经营者大都是从企业内部选拔出来的优秀人才，一般社员经过努力奉公和职务晋升，都有机会进入经营者的行列。 （二）企业间关系 1.企业集团和系列关系 以战前的财阀系企业为基础，通过相互持股，日本大企业大都以城市银行和综合商社为中心，形成了企业集团。与此同时，各大企业在发展为全国性企业的同时，还通过对子公司和部分长期交易企业的控股或持股，形成了以总公司为首的企业集团和系列关系。这种企业集团和系列关系以资本为纽带，不仅密切了城市银行、综合商社和企业间的关系，而且还加强了大企业对中小企业和系列企业的控制，在企业之间形成了比竞争更为重要的协调与合作关系。 2.内部交易 随着企业集团和系列关系的发展，战时扩大军需生产所形成的企业系列和承包生产体制，进一步发展为企业间的内部交易。同一企业系列企业间的内部交易，不仅使大中小企业间形成了稳定的交易关系，而且还使日本的专业化生产和社会化分工得到了充分的发展。 3.主银行制度 主银行制度虽然萌芽于战前并在战时经济统制期间得到了充分的发展，但其真正形成却是在战后的经济高速增长时期。主银行制度既是日本金融和企业金融的重要特点，也是日本企业和银行关系的重要特点。由于主银行制度，日本企业和银行之间不仅以金融交易为主，形成了长期而稳定的交易关系，而且还通过银行对企业的持股，在所有关系和人际关系的基础上，形成了日本企业特有的统治和治理结构。 (三)以间接金融为主的金融方式 高速增长时期，间接金融不仅进一步发展，而且成了日本基本的金融方式。1950年，，在日本产业资金的供给总额中，银行贷款占85.3%，1965年又进一步提高到了90.1%。这种以间接金融为主的金融方式，既是人为低利率政策下信用分配的产物，也是金融锁国体制下国际资金流动受到了排斥和限制的结果。其中，人为低利率政策实际上是一种变相的金融统制。首先，根据1947年制定的《临时利率调整法》，金融市场的利率在法律上受到了规制，不可能随资金供求关系的变化而提高；其次，由于大藏省的店铺规制和日本银行的“窗口指导”，不仅长期把金融市场的利率控制在了实际利率水平以下，而且还限制了银行业的竞争，保护了经营基础比较薄弱的地方银行、相互银行、信用金库、信用组合等中小金融机构。 在上述金融统制体制下，广大中小金融机构虽然由于店铺方面的优惠吸收了大量的存款，但由于利率规制，却不可能把它贷给有较大经营风险的中小企业；与此同时，由于营业地域的限制，中小金融机构又不可能以大企业为贷款对象。于是，中小金融机构所吸收的大量存款，就通过金融机构之间的短期借贷等银行间市场，集中地流向了城市银行。在主银行制度下，城市银行汇集的资金集中地供给了重点产业部门的大企业。另外，以日本兴业银行为中心的长期信用银行，也通过发行金融债券的特权，利用金融债券从地方银行、相互银行、信用金库、信用组合吸收了大量的资金并供给了重点产业部门的大企业。这样一来，在日本的金融机构之间，就以城市银行和长期信用银行为骨干，联结地方银行、相互银行、信用金库、信用组合等中小金融机构，形成了一种井然有序的间接金融体系。当时，大藏省的政策是既不允许任何新的事业参入，也不让任何一个金融机构破产，采取了被称之为“护航舰队方式”的金融保护行政。 (四)政府对国民经济的全面干预 1.宏观经济政策 从战