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中华读书报/2007 年/10 月/17 日/第002 版 资讯 “非传统安全与现实中国”丛书即将出版 非传统安全研究有望迈上新台阶 本报记者 韩晓东 “十年前亚洲金融危机给出的警示之一是：金融领域爆发的强大冲击波，可能造成比一场中 等规模的武装冲突更惊人的毁坏，譬如讲，它可以使一个国家的经济倒退一二十年，可以带来社 会的严重骚乱和政府的非正常更迭，可以极大地降低公众的自信心和承受度。”中国社会科学院 世界经济与政治研究所副所长、《世界经济与政治》杂志主编王逸舟形象地描述着“非传统安全” 对于当下国家的威胁。 非传统安全是相对传统安全而言的，是指由非军事因素引发的、对发展与和谐造成严重威胁 的各种战略性问题或跨国性问题。非传统安全涵盖的内容非常宽泛，包括生态环境破坏、恐怖主 义、民族宗教冲突、武器扩散、跨国犯罪、金融动荡、难民与非法移民、传染病流行、网络黑客 以及各类重大突发事件等。非传统安全具有潜在性、综合性、跨国性、突发性等特征，非传统安 全问题的发生还会导致公共危机的爆发，因而严重威胁着人类生存与世界各国的发展。 丛书出版助推学术研究 冷战结束以来，世界各国尤其是大国都非常重视非传统安全的研究和战略制定。我国对非传 统安全的研究自上世纪末本世纪初以来予以越来越高的重视。我国政府从 2001 年开始使用“非 传统安全”一词。近年来，我国领导人多次在各种场合谈到“非传统安全威胁”，明确提出“传 统安全威胁和非传统安全威胁的因素相互交织”是当前人类社会面临的挑战之一。2006 年10 月， 党的十六届六中全会《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》更是明确指出： “要增强国家安全意识，完善国家安全战略，健全科学、协调、高效的工作机制，有效应对各种 传统安全威胁和非传统安全威胁，严厉打击境内外敌对势力的渗透、颠覆、破坏活动，确保国家 政治安全、经济安全、文化安全、信息安全。”非传统安全的维护已经成为我国社会经济发展的 重要议题。目前，既是国内第一、也是亚洲地区第一套系统非传统安全研究丛书——“非传统安 全与现实中国”丛书首辑5 本已经撰写、编辑完成，将由浙江大学出版社于11 月初出版发行。 “非传统安全与现实中国”丛书首辑中的5 本分别是《非传统安全与公共危机治理》、《信息 安全》、《公共卫生安全》、《文化安全》、《粮食安全》。其余 5 本《能源安全》、《食品安全》、《产 业安全》、《金融安全》、《人口安全》将于年底推出。丛书定位坚持在学术普及型层面，主要面向 我国县级以上的政府领导及国家公务人员，以及关心公共事务的社会人士，以现实中国相对突出 的非传统安全问题为对象，结合非传统安全相关理论知识，重在对这些问题的非传统安全理论知 识传播、应用指导和对策建议，以期改变公众特别是政府各级公务人员的传统安全观，树立起新 形势下对非传统安全的警觉与注意，引导政府各级官员对以国家安全为中心的社会各领域非传统 安全问题的关注。每部书总字数在10 万至15 万之间，依统一编写体例要求划分为5 部分：现状 与问题、理论分析、对策与模型、国际比较、附录。前4 部分穿插有一些实例，附录主要是国内 外相关安全法规摘编和出现问题时的正反面经典案例。深入浅出，具有可读性。 丛书作者均是国内相关研究领域的知名学者，像《非传统安全与信息安全》作者沈昌祥是我 国著名信息工程专家、中国工程院院士，并在多个国家安全部门以及中国人民银行担任信息安全 顾问。他在书中研究了信息安全作为一种典型的非传统安全的主要特征，分析了当前我国国家安 全面临的主要信息安全风险因素，审视了我国维护国家信息安全的战略对策，比较了国外特别是 第1 页 共3 页 美国维护其网络空间安全的有关做法，回顾了国际信息安全领域合作的进展情况，指出信息安全 已经超越了传统的信息和信息系统的安全而上升为信息时代国家安全的基石。丛书执行主编、《非 传统安全与公共危机治理》作者余潇枫是浙江大学公共管理学院政府管理系教授，非传统安全与 和平发展研究中心主任、教授、博士生导师，哈佛大学、牛津大学访问学者，多年来一直从事非 传统安全领域的研究。余潇枫在书中以风险社会全球化的现实为背景，从非传统安全的理论研究 视角，探讨了公共危机的定义、特征、层次、类别，提出了公共危机治理的理念、结构与模式，