国际格局大变动中国外交大作为_2014年国际形势_陈须隆.pdfVIP

2014年11月11日，亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议在北京怀柔雁栖湖国际会议中 心举行。这是习近平同各经济体领导人或代表步入会场。 国际格局大变动 中国外交大作为 ——2014年国际形势 ■ 陈须隆 苏晓晖／文 014 年，国际关系结构性矛盾加剧 家国际地位显著提高，成为推动国际 洲。与之相伴的是，国际关系进入不 并引发新危机新挑战，大国博弈加 体系变革和加强全球治理的生力军。 稳定时期，大国间竞争态势加剧。美 2 剧。全球局势中不确定因素上升，地 2014 年，全球发展分化特点加 国的霸权统治将逐渐消退。美虽然仍 区稳定遭遇严峻挑战。然而，面对复 剧。各国增长有高有低，政策有紧有 将是强大的军事大国，但伴随着其他 杂局面，中国外交积极作为，因势利导， 松。发达经济体中，美国实现高增长 大国信心和影响的增长，其在政治、 中国的国际处境得以改善，并在国际 而日欧增长率较低 ；美收紧货币，日 经济和军事方面将受到越来越多的限 事务中充分发挥中国特色大国作用。 欧继续实施量宽政策。金砖国家中， 制。一些国家和组织加入对地区和全 中国和印度高速增长，而巴西和俄罗 球影响性竞争。同时应该看到，美国 国际格局演变遭遇“新常态” 斯面临经济滞胀、货币贬值、资金流 为保住其全球霸权地位，决意重振综 发展中国家继续集体崛起，西方 出等困境，增速较低。多极化趋势在 合国力，在推进页岩气革命的同时， 实力相对下降，“南升北降”仍为大势 发展的同时遭遇阻力。发展中国家整 力推“再工业化”，重视创新驱动， 所趋，世界多极化趋势继续发展。美 体增长尽管仍保持较高水平，但增速 美国到 2014 年年底成立八家制造业 国“一超”地位动摇，对世界掌控力 放缓成为“新常态”，“南升北降”幅 创新中心，美国经济有望步入中速增 减弱，单边黩武气焰不得不有所收敛。 度收窄。 长。在外交上美国显示出历史性突破 去美元化、非美元化趋势显露，推动 全球权力竞争发生复杂变化。权 动向，在大国博弈和地缘政治压力下， 国际金融秩序重塑。新兴和发展中国 力的重心继续由美国和欧洲转向亚 美国为充分运用“巧实力”，鼓励古 当代 2015.1 2 世界 CONTEMPORARY WORLD Close-up: the Retrospect and Prospect of the International Situation in 2014 特别关注·2014国际形势回顾与展望 巴改革，宣布准备就恢复美古关系展 洲和西方靠拢的决心，“这将（让我们） 牵动国际战略格局深刻演变。俄与西 开磋商。美国为保住其金融霸权地位， 融入欧洲和欧洲—大西洋空间”。[1] 俄 方关系严重恶化意味着，布热津斯基 国会 2014 年再次未能将国际货币基 罗斯面临艰难的“乌克兰保卫战”。 等曾经鼓吹的将俄罗斯拉入西方阵营 金组织（IMF）2010 年份额和治理改 乌克兰危机导致严重的地缘政治 构筑大西方的战略设想破产，俄加入 革方案纳入拨款法案。显然，国际金 与国际秩序后果。俄与西方关系跌入 西方富国俱乐部并融入西方文明体系 融秩序重塑任重而道远，最大阻力则 冷战结束以来的最低谷。乌危机标志 的追求遭受重挫，日本安倍政府则面 来自美国。 着美欧“双东扩”引发的地缘战略与 临美俄二选一的难题，其拉俄对华的 另外，非国家行为体兴起，其国 安全矛盾总爆发，俄绝地反击，俄西