第2章社会信用体系1.pptx

第二章 社会信用体系;本章主要内容： 社会信用体系的主要内容、模式、如何建设我国社会信用体系 重点和难点：社会信用体系的主要内容，难点为我国社会信用体系中存在的问题及对策; 第一节 社会信用管理体系的内涵与构成;与社会信用体系有关的概念;征信的概念（credit investigation \checking\reporting) 征信通常是指以了解企业资信和消费者个人信用为目的的调查，包括一些对交易有关的数据进行采集、核实和依法传播的操作全过程。 特点：1、独立、公正、客观性 2、信息性 3、时效性 4、机密性 5、前瞻性 ;社会信用体系与信用制度的关系;征信体系和“征信国家”;基础设施 Infrastructure;对社会信用体系的错误认识;社会信用体系就是黑名单系统。 应该说，黑名单系统只是社会信用体系中失信惩罚机制子系统的一个组成部分，是形成市场联防的纽带。 社会信用体系是一个管理或监控性质的体系。 社会信用体系首先是一个服务体系，它扩大信用工具的投放，同时又培育征信市场，帮助企业和个人规避信用交易的风险，取得适合的信用工具或授信。 ;二、社会信用管理体系的构成; （四）不良信用惩罚机制 ;社会信用体系基本架构;第二节 我国社会信用管理体系建设;二、 社会信用体系的基本功能;三、社会信用体系建设模式;美国的金字塔式体系;美国社会信用体系的特点;美国的失信惩戒机制;欧洲大陆模式;两种模式的比较;信用信息的内容 除银行信贷信息外，还包括来自商业、贸易等方面的信用信息，内容更全面 银行等金融机构的信贷信息 服务范围 满足全社会的商业化信用信息需求 金融机构内部为防范风险的信息互通，并为金融监管部门的信用监管服务;日本模式;发展中国家社会信用体系的特点;注重信用管理的法律体系建设，但信用立法仍不完善； 对信用行业的管理一般都是依据一定的法律法规进行。（斯里兰卡） ;四、我国社会信用体系建设回顾;法制的健全和完善 1993年《企业财务通则》和《企业会计准则》 1994年《公司法》 1995年《商业银行法》、《担保法》和《仲裁法》 1999年《合同法》;第一阶段（1999年之前），我国的社会信用体系建设工作处于自发/无序状态，因市场成熟的需要，逐渐在我国形成了一个弱小的征信行业。 ——以信用评价为代表的信用中介机构的出现和发展； ——以信用担保为代表的信用中介机构的快速发展；;第二阶段（1999-2003），中央政府开始重视，法规开始制订；调查和研究工作开始启动；地方政府开始探索解决地方信用经济发展问题；征信行业开始自律和维权。 第三阶段（2003年起），社会信用体系建设的方针正式列入中共中央的文件，中央政府正式启动社会信用体系的设计和建设工作，明确政府主管，规划工作展开，立法工作提到议事日程。 ——以政府部门为主体的信用信息披露系统和以社会中介为主体的信用联合征集体系的起步和推进。 “十二五”期间要以社会成员信用信息的记录、整合和应用为重点，建立健全覆盖全社会的征信系统，全面推进社会信用体系建设。;思考：如何建立我国的社会信用体系;国务院印发《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》;社会信用体系建设的现状