关于工合国际定位“民间外交”或“公共外交”的想法.pdf

    关于工合国际定位“民间外交”或“公共外交”的想法    中国工合国际委员会从诞生之日起，一开始不但与国际“接轨” ，而实际走的 就是一条“民间外交”路线，透过抗战时最富有独创性和最有希望的一种新的生 产方式的试验—世界上最大的生产合作社运动，使中国共产党完成了对外交往党 际关系的初创和为新中国外交奠基。如詹姆斯·伯特伦(James Bertram ) 或译杰 姆斯·贝特兰，英国人，1932年考入牛津大学，1937年就受宋庆龄委托来华， 秘密去延安访问了毛泽东。1941年1月11 日中国工合国际委员会名誉主席宋庆 龄致香赖斯小姐的信中写道“詹姆斯·伯特伦先生现在是我们的发言人”。詹姆 斯·伯特伦1941年任英国驻重庆大使馆新闻参赞，他曾在《新闻通讯》上发表 《关于国际和平医院的报告》和毛泽东的著名文章《纪念白求恩》等。 中国工合国际委员会在香港成立后，1939年4 月20 日中国工合菲律宾委员 会在马尼拉成立，接着在印度、缅甸、英国、澳大利亚、欧洲、美国等地成立相 应机构组织捐款、筹款，通过中国工合国际委员会支援中国抗战。1939年9月， 斯诺以中国工合国际委员会代表的身份到延安参观访问时，毛泽东同他谈了对工 合的看法：“中国工合纵使在前线地区和敌后游击区无所作为，在帮助恢复我们 后方的工业方面它们所做的工作却是很重要的，工合在敌后战区最为需要，而且 得到我们的军队、人民和政府的最热烈的欢迎。”  中国工合国际委员会执行秘书 路易·艾黎也曾三次在延安与毛泽东会见。 1940年鉴于八路军、新四军的条件极为艰苦，中国工合国际委员会将援助 的重点放在中共所领导的解放区。1940年的援助帐单记载的受援单位和金额有： 国际和平医院（第一任院长为白求恩，第二任院长为柯棣华。宋庆龄对该院一直 给予巨大关注和支持。）46878.46元(港元，下同），红十字会医疗救济会 9639.80元，八路军27411.50元，新四军14990.83元，中国工业合作社 30626.69元，战灾儿童5789.47元，难民救济5511.03，鲁迅艺术学院9800 元；抗日军政大学9238.7元等。 从一般规律来看，世界上大多数政党团体从事外交工作都是从民间外交起步 的，只有当他们取得执政地位以后，才进入官方外交领域。中国共产党就是相当 典型的例子。新中国建立以前，中国共产党所进行的外交活动在实质上都属于民   1 间外交范畴。1944年8月中共中央发布的第一个关于外交工作指示就是民间外 交工作的纲领，显示出新中国独立自主外交的先声夺人。可以说，战时工合运动 是新中国民间外交的重要组成部分，为中国共产党对外交往党际关系和新中国外 交奠基。 新中国建立初期，世界和平运动风起云涌，世界人民要求和平、反对战争已 成为时代的潮流。1952年初，在世界和平理事会的支持下，由宋庆龄、郭沫若等 中国著名社会活动家倡议，在北京召开“亚洲及太平洋区域和平会议”。周恩来 总理想到了中国工合国际委员会创始人路易·艾黎，邀请艾黎出席会议，当时艾 黎正在甘肃山丹创办培黎学校。此次大会通过了“告世界人民书”等文件，并决 定在北京设立“亚洲及太平洋区域和平联络委员会”，委员共69人，宋庆龄当选 为主席。委员中包括了很多中国的老朋友，如日本的西园寺公一、美国的罗伯 特·威廉、加拿大的文幼章、新西兰的路易·艾黎、墨西哥的万图勒利、智利的 聂鲁达等。此次大会是新中国民间外交的一次重要会议，是新中国成立后首次在 中国召开的大型国际会议，推动了亚太地区的和平运动，打破了帝国主义的封锁， 使各国人民了解新中国的形势和政策，加强我国与亚太国家的联系，都起了很大 的作用。 70多年过去了，尤其是工合国际委员会恢复活动20多年来，我们不但注重 合作社的理论学术研究，参与《农民专业合作社法》的研究起草过程，支持全国 各地合作社的发展，组织合作社培训和促进合作社规范化建设，执行生态环境、 妇女发展、灾后重建等项目。我们还有明确认同国际准则的中国合作社发展战略， 我们还建立了一定规模的海内外合作社网络支持系统，我们努力向世界展示着中 国民间组织在建设与发展合作社亊业中的作用，同时也展示着中国“工合”文化的 特色和价值。但是，进入21世纪的第二个10年，我们越来越困难了，转型和定位 的问题越来越迫切。于是，我有了我们工合国际定位“民间外交”或“公共外交” 的想法和建议。  民间外交是我国总体外交不可替代的重要组成部分。半个多世纪以来，在不 同历史时期的各种复