南非的水研究体系及实力剖析.pdf

第 30卷 第 5期 全球科技经济嘹望 V01．30 No．5 2015年 5月 GlobalScience，TechnologyandEconomyOutlook M ay．2015 南非的水研究体系及实力剖析 任 洪波 (中国科学技术信息研究所，北京 100038) 摘 要：本文介绍了南非水资源管理保护和水研究相关的法规政策，以及主要的水研究资助管理和研 究机构，并结合论文发表和专利数据，分析了南非水研究的实力，认为南非科技界在水研究领域非常 活跃，中南两国在水研究领域优势互补，有着广阔的合作空间。 关键词：南非；水研究；水资源政策；国际科技合作 中图分类号：G327．478 文献标识码 ：A DOI：10．3772j／．issn．1009—8623．2015．05．007 南非被联合国归为用水压力较大的国家，人均 水资源政策》、《供水和卫生政策白皮书》、《国家 可用淡水低于 l700升／年，部分地区缺水严重。年 水政策白皮书》、《国家水资源战略》等系列法规政 均降雨量约450毫米，远低于全球平均860毫米 ， 策，均包含了与水研究有关的条款。这些法规政策 只有9％的降雨量能够到达河流系统，地下含水层 为南非科技界开展水研究提供了良好的制度框架。 出水量有限，只能提供南非用水总量的13．5％。总 1．1 国家水法 体而言，南非淡水量无法充分满足现代生活水平和 南非 1998年颁布的 《国家水法》确认 ，水是 未来人 口、社会 、经济和环境可持续发展的需要。 一 种分布不均的稀缺资源，属于全体人民，应该按 预计到2025年，南非将出现水 “赤字” (1．7％的 所有用水户都受益的方式进行分配 ，确保对水的 用水缺 口)…。因此，南非政府对于水资源管理保 公平、有效、可持续和有益的利用 。《国家水法》 护和水研究非常重视 ，出台了一系列法规和政策鼓 还特别强调了保护水生态系统及其相关的生态系统 励开展水研究。基于现行法规政策要求和南非的社 和生物多样性，要求对所有重要的水资源进行分类 情 、“水情”、自然禀赋及科技实力 ，南非科技界 和质量分级、确定贮量，从而开展统一保护，确保 在水研究领域特别是与环境科学 ／工程和地球科学 水资源的可持续性。《国家水法》首次明确了生态水 等南非传统优势学科交叉的研究领域非常活跃，涌 权，对于世界其他国家的水权立法具有深远影响 ， 现出一批具有世界领先水平的研究机构，取得了许 对于南非水研究也给出了重要的研究方向。 多重要的研究成果。中南两国在水研究领域优势互 1．2 国家水资源战略 补 ，在共同面对全球淡水资源缺乏、气候变化、生 2004年 ，南非水利部 出台 《国家水资源战 态和环境保护等问题的大背景下，有着广阔的合作 略》，概述了国家的水资源管理 目标，包括：建立 空间。 水资源管理的国家框架；建立制定流域管理策略的 框架；提供水资源相关数据 ，推动连贯的与全面的 1与水研究相关的法规政策 计划；确定发展计划与障碍。对于水资源管理提出 南非政府对于水研究非常重视 ，先后出台的 了两个措施：一是资源导向的措施：该措施重点是 《国家水法》、《水研究法》、《水服务法》、《国家 水资源的质量，包括水量与水质，水中与水边栖息 作者简介：任洪波 (1973一)，男，硕士，工程师 ，主要研究