环境规制及其对产业变迁的影响分析.pdfVIP

第 13 期总第 167 期 内蒙古科技与经济 No.13 , the 167th issue 2008 年7 月 Inner Mongolia 臼四ce Technol喀y Ecooomy Jul.2008 坏境规』创及其对产此文泛的影响分析 夏艳清 (东北财经大学数学与数量经济学院，辽宁大连 11ω25) 摘 要:首先对环境规制概念的内涵进行了多角度剖析，对环境政策和环境法规从法学角度进行了 区分，然后分析了环境规制在产业变迁中的作用，指出环境规制对产业变迁的影响是多方面的，在此基 础上进行了环境规制对产业变迁影响的评价。 关键词:环境规，制;产业变迁;影响分析 中国分类号:X322.022 文献标识码:A 文章编号:1007--6921(2008)13--0090--02 政机关制定的规章制度，包括国务院和各部委制定 环境问题已成为当今世界人们最关心的问题， 的环境规章制度以及各地方行政机关根据本地区情 对当今社会产生了方方面面的影响。从全球范围 看，环境问题是国际会议和各国领导人会面必定会 况制定的相关规章制度。这些规章制度包括为了实 施立法机关制定的法律而制定的具体细化的规定， 涉及到的问题。从我国的角度看，中共十七大报告 同时还包括为了鼓励环境保护行为或限制环境污染 提出了科学发展现的最新理念，其中最重要的内 行为而制定的财政和税收制度。比如，对于企业采 容就是协调经济发展和生态环境之间的平衡关系。 用清洁生产技术进行财政资金扶持和税收减免，对 为了协调生态环境保护和经济发展之间的关系，各 于排污实行收费并且对超标排污实行惩罚性收费和 国都制定了很多的政策和法律法规。这些政策和法 高额税率等。但是，不管是行政手段还是法律手段 律法规对于各国的经济和社会发展都产生了重要的 或者经济手段，最终都是由行政机构来制定细则并 影响。 1 环境规制概念的内酒 具体实施。然而，不同的手段对于产业变迁的内在 1. 1 从法学角度肴，环境规制包括环境政策和环境 影响具有很大差异。 法规 2 环境规制对于产业变迁的影晌分析 环境政策和环境法规对产业发展的影响不同。 环境政策和环境法规对产业发展变迁的影响是 从前面的分析可以看出，环境政策由于原则性和指 不同，因此有必要对二者进行区分。在很多研究中， 导性强，但是并不具有强制性，因此会对产业发展和 人们对于环境政策和环境法规井不进行区分，但是 变迁产生长期影响，能够影响企业的长期发展战略 这两个术语有很大的差别。从制定主体上说，环境 和有关环境戚本的管理决策，从而决定某些产业的