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《公安决策学》辅导资料（1-6章） ???? 第一章??? 绪论?1、? 什么是公安决策？（可出名词解释或简答题。98下简）公安决策是公安机关及其领导者或特定主体，针对社会治安和警察管理面临的任务和问题，为了实现预期的目标，采用一定的科学理论、方法和手段，通过创造性思维活动所进行的方案设计、选择和实施的活动。注意：对特定主体的理解，指党中央、全国人大、国务院。可出选择题，请理解性掌握。例：下列中能作出公安决策的机关有（ABCDE）A、公安部? B、党中央? C、国务院? D、全国人大? E、政法委2、? 如何理解公安决策涵义的广义性和狭义性？（可出选择题。）狭义的决策指决策者对行动方案的选择，即通常所说的“拍板”。广义的决策，则是把决策理解为领导者对方案的设计、选择和实施的整个过程。例：狭义的决策指决策者对行动方案的（）A、设计??? B、选择?? C、实施?? D、评估3、? 如何理解公安决策的特征？（97下、02上论述题）答案要点：??? 公安决策是公安机关及其领导者或特定主体，针对社会治安和警察管理面临的任务和问题，为了实现预期的目标，采用一定的科学理论、方法和手段，通过创造性思维活动所进行的方案设计、选择和实施的活动。公安决策又称公安管理决策，是行政管理决策的一种，具有行政管理决策的共同特征：（1）目的性；（2）未来性；（3）选择性；（4）创造性公安机关是我国人民民主专政政权中具有武装性质的治安行政和刑事司法专门机关，不同于一般的行政机关，因而公安决策比之于一般的行政决策，又有以下显著特征：（1）鲜明的政治性；（2）严格的规范性；（3）服从斗争形势性；（4）高度的时效性；（5）决策对象不易定量性。注意：其中“过程性、选择性”可出选择题，请结合书上内容理解性掌握。例：决策并非是在一瞬间作出的，说明了决策的（C）的特征。A、目的性?? B、未来性?? C、过程性?? D、选择性4、如何理解公安决策鲜明的政治性的特征？??? 公安机关既有专政、打击、镇压为主的职能，以及治安行政管理、制止违法活动的职能，同时又有保护民主的职能。这种职能上的双重性，表现为社会控制与促进相统一，社会保障与服务相一致。??? 公安决策鲜明的政治性，是由公安机关的性质、职能以及社会发展的客观要求所决定的。5、? 公安决策规范性特征的要求是什么？(如何理解公安决策严格的规范性的特征?)由于公安机关是执法机关，执法是以国家权力为后盾的，因而其决策决不能带有随意性，决不能以不规范的形式出现。公安决策不仅要有规范化的程序，而且要有规范化的形式，不能使人随意解释、任意更动。同时，还要有规范化的内容和效力，决策实施中不能随便变动；不得随便违背决策的原则，不得任意扩大或缩小实施的权限等。公安决策者要对决策的结果承担责任。6、公安决策高度时效性的要求是什么？如何实现这些要求？??? 对公安机制来说，无论是先动性防范还是后动性打击和处理，都有必须迅速、及时、准确。这就要求公安决策者冷静果断，行动神速，需要有快速敏感的信息反应网络和高效有力的控制、打击网络。这样才能避免贻误战机。7、为什么公安决策具有不易定量性的特点？??? 公安决策涉及的社会政治因素、经济因素、人的心理因素，以及各种社会因素的综合作用，所有这些都是难以量化的。即使把其中的某些因素进行可测化的处理，也只能是辅助的和部分的。8、? 基层公安决策的特点。（可出选择题，多选、单选。请结合书上内容理解性掌握。）（1）执行性；（2）多样性；（3）随机性；（4）应急性。??? 例：处理问题必须当机立断，不能“商量商量”、“研究研究”，指的是基层公安决策（D）的特点。??? A、执行性??? B、多样性?? C、随机性??? D、应急性9、基层公安决策执行性特点的重要性体现在哪些方面？??? 基层公安机关是公安工作的根基，除依法主动搞好经常性工作外，主要是贯彻执行党、政府和上级公安机关方针政策、指示、决定的直接实践者，也是各项业务工作能否得到落实的关键部位。10、如何理解基层公安决策多样性的特点？（03上简）??? 按照现行体制，基层公安机关处于地方党委、政府领导和上级公安机关党委领导的结合点。无论是作为块块领导为主的基层单位，还是作为条条领导为主的基层单位，都要接受来自高层次的条条块块组织的任务、领导、指挥和监督，因而必然会出现领导系统在基层组织交叉的状况，使基层成为多功能的战斗实体。所谓“上面千条线，下面一根针”，就是对这种状况的形象描述，体现了基层公安决策的多样性特点。??? 基层公安决策多样性的特点主要体现在集打击、防范、教育、管理、建设、改造于一体。11、为什么处置应急性问题必须当机立断？（可选择、简答）??? 基层领导者经常